近年来，英国一直积极倡导碳捕获与埋存技术。2005年，英国率先建立了3500万英镑小型示范基金，制定了减碳技术战略。在2007年预算中，政府宣布将支持建立第一个碳捕获与埋存技术的大规模示范项目。

    2007年5月，在英国政府发布的《能源白皮书》中明确了计划的细节，并宣布开展一项竞赛。英国政府希望在2014年实现90％的捕获和埋存比例。根据该计划，英国政府对碳捕获与埋存技术示范项目的成本资助可以达到100％，其中不包括电厂建设成本。

    近日，英国政府又公布了一项具有革命性的新政策，使英国当之无愧地成为煤炭清洁技术的“领跑者”。政策中规定，所有新建煤电厂必须要采用碳捕集与埋存技术。

    此政策是由英国能源与气候变化委员会秘书长埃得·米利邦德宣布的。他强调，这是世界上首次以法令形式推广碳捕集与埋存技术，它将对全球气候变化产生积极影响。

    埃得·米利邦德解释说，碳捕集与埋存技术是一项把煤炭燃烧时释放出的含碳气体捕获并液化，再长期埋藏于地下的技术，也可以称为清洁煤技术。由于这项技术能减少二氧化碳、甲烷等温室气体排放，所以英国政府要求所有新建煤电厂必须采用。

    英国资深碳捕集与埋存技术专家弗氏·保罗表示，与风能、核电、生物质能、太阳能相比，深碳捕集与埋存技术具有较强优势。深碳捕集与埋存技术的适用范围广，在发电、钢铁、合成氨、水泥生产中均可使用；在投产过程中成本相对较低，因为其投产规模的大小对成本高低的影响较小；深碳捕集与埋存技术较为成熟，允许继续大规模使用化石能源。弗氏·保罗认为，深碳捕集与埋存技术在二氧化碳减排中具有较广阔的发展前景。

    埃得·米利邦德表示，虽然这项技术仍处于推广阶段，但是发电能力达300兆瓦的新发电站在设计阶段就应该考虑安装深碳捕集与埋存技术设备。在2020年以后，这项技术一旦被确认，新建发电厂必须捕集并封存所有排放气体。

    资金来源是制约清洁煤技术发展的重要因素。从4月22日英国上议院大法官阿利斯泰·达林提交的一份财政预算案中获悉，政府将出资为最先建设的4家煤电厂安装碳捕获与封存设备。据估算，每套设备将超过10亿英镑，而这笔高昂的费用将通过征收电费解决，这意味着到2020年每户的电费将提高2%。

    据了解，英国新的煤电厂有可能建在东海岸，如泰晤士河、汉堡、福斯河等地，因为从这些地方最容易进入适宜长期封存二氧化碳的地带——北海海底深处。由于北海海底深处许多石油和天然气能源采尽，所以该地带最适宜长期封存二氧化碳。挪威修建的碳捕集与埋存技术工程已经证明，类似北海海底深处的地质结构能够安全地封存二氧化碳等温室气体。

    英国政府此次公布的新政策得到了环境保护主义者的拥护。“尽管遭到政府官员和议会议员反对，埃得·米利邦德最终还是作出了广受群众赞扬的决定”。

    那么，英国政府是否应该批准由德国能源巨头意昂公司承建的金斯诺斯大型煤电站在肯特郡动工？类似规模的煤电站又是否可以修建？要解决这些棘手问题的关键在于，英国政府应当在新政策中明确规定未来两年大型煤电厂的二氧化碳排放量。

    环保运动倡导者担心，政府只是暂时停建金斯诺斯发电站，因为政府并没有制定中长期措施以减少二氧化碳排放量，这意味今后政府仍会批准建造大型煤电站。据悉，英国政府已经终止了修建金斯诺斯大型发电站的议程。政府声称，除非建造方承诺要把金斯诺斯发电站建成全英第一家碳捕集与埋存技术示范工厂，否则不允许开工。

    埃得·米勒邦德说：“煤电站温室气体排放量不断增加的时代已经结束。”他认为，这项政策的发布表明“英国是世界上最注重环境保护的国家，也当之无愧成为煤炭清洁技术的领导者”。

    埃得·米勒邦德还说：“推广清洁煤技术，既是应对气候变化的方法，也是经济繁荣的机会。”