从本月起上海开始全面推行污染更少、价格更高的国四标准汽油,上海油价也将相应上涨,原则上价格与现在北京的汽油价格一致。有观点认为,在这场调整中,出租车司机的负担最重,因为出租车司机以前使用的90号汽油将退出市场,取而代之的是更贵的93号汽油。
我觉得有两个问题,既有相关,但是又不完全等同:一个是环保问题,一个是能源,油价问题。
提高汽油的标准,对中国来说,这一步走的比较快,把国外几十年的事情在中国十几年就办成了。原因就是地球这个环境已经被发达国家污染了几百年,给我们留下的空间,余地太小了;第二个就是中国的发展速度太快了,我们国家近十年的汽车数量增长量差不多等于有些国家几十年甚至近百年的增长量。我们把国外走过的路浓缩起来了,这样我们对于环保的要求也就比较急迫,所以我们环保提高速度也是相应比较快。看欧洲、美国,他们经过多少年才欧四标准——我们这个国四标准其实是抄袭欧四。从九十年代末才换无铅汽油到现在,我们这个标准短短几年,很快就国一、国二、国三、国四,标准提高很快。就是从中国这个历史背景和环境背景来说,我们确实需要。像城市的污染、大气的排放、汽车量的增长都是需要提高标准。我觉得这是一个问题。油价问题是另外一个问题。
油价涨,当然有国际油价的原因。中国的油价跟环保有关系,但是不能完全归到提高环保标准。提高环保标准,油价肯定要提高,价格上升这个代价是要付的。
但出租车司机负担加重的问题,不能从降低环保标准这个方面去找,而要从管理环节。我们说,如果去掉出租车管理公司,那一个月少交五六千,甚至六七千的车份钱。大家想想,这个车份钱和油钱相比,小巫见大巫,简直是不足挂齿、无足轻重啊!所以我觉得解决出租车的成本问题,重点还是在取消出租车公司。把出租车交给出租车司机自己经营,让他们不用去受别人的盘剥。他们一个月少交五六千车份钱,然后再增加他几十块,百十块的油钱,我觉得他们不会有牢骚,不会有意见,对社会也有好处。
所以环保和油价这两个问题应该分清,他们即有相关性,但是又不等同,不要混在一起说。