据接近国家发改委的消息人士透露，政府计划在11月中下旬出台销售电价上调和上网电价区域调整方案。根据方案，电网平均销售电价上调幅度将超过2.5分，而火电厂标杆上网电价也将分区域进行调整，东部沿海电厂上网电价将下调，而西部电厂将上调。据预测，11月20日将是电价调整的关键点。
从今年年初起，电网公司和五大发电集团就一直频频上书希望政府调整电价。国家发改委也一直在调研新的煤电价格联动机制，计划择机启动。
据了解，相关主管部门近日已经召开了电价调整会议，计划在11月中下旬出台销售电价上调和上网电价区域调整方案。根据方案，电网平均销售电价上调幅度将超过2.5分，2.5分的部分主要用于理顺去年上网电价单边上涨后的价差，超出2.5分的部分则是为了弥补电网公司的损耗，以及冰雪灾害和奥运等带来的电网工程建设的费用。据了解，广东或将下调燃煤电厂上网电价0.7分/千瓦时左右，浙江或下调1分/千瓦时左右，江苏或下调0.5分/千瓦时左右。而西部则进行相应上调，比如山西或上调1.2分/千瓦时。与此同时，相关政府部门还在研究落实工商用电电价统一的问题，预计在电价调整后会出台相关措施。
就在电价调整方案即将出台的同时，政府有关部门制订的一份电力改革方案也正在征求意见。业内人士普遍认为，在目前发电行业盈利能力逐步回升的过程中，电价改革也到了最适宜推进的时机。
10月，国家发改委、电监会、能源局联合发布《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》，要求进一步规范电能交易价格行为。此举已经体现出电力价格体系改革正在向更加规范的方向前进。
据悉，电力改革方案是一部囊括水电、火电、新能源电价的全方位的改革方案。具体内容包括水电上网电价上调试点、火电竞价上网、大用户直购电推广、新能源继续确定标杆电价等。
据了解，电价改革重头戏是将大规模试点，放开发电企业上网电价，工商业电价每6个月变动一次，而农业和居民生活用电每年最多变动一次。与此次电价调整的计划性色彩不同，电价改革方案则明确了市场化的指导思想。
“目前的宏观经济形势下，正是能源定价机制改革的最好时机，政府应当理顺能源价格，实现市场化。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。
