美国总统奥巴马12日将启程访问亚洲，并参加亚太经合组织会议。各界都对此访给予较高期待。世界自然基金会(WWF)全球总干事利普10日在接受记者采访时，呼吁奥巴马政府能借此机会积极与中国等亚洲国家展开合作，扎实推进气候谈判向前迈进。
奥巴马此次亚洲行负担着很多艰巨任务，气候变化问题被视为焦点之一。美国与中国等国家展开气候变化问题的合作是“双赢”，反之则是“双输”，这一点上政界已经取得了共识。中国国际问题研究所专家张利军指出，中美两国在此问题上应该去政治化，去意识形态化，使其成为两国增进战略互信的新平台。不可否认，奥巴马也确实希望能够在气候变化问题上有所突破。最近，美国也向外释放了一些积极的信号。
美国参议院外交事务委员会主席克里10日在与联合国秘书长潘基文会面时，表示美国国会力争在哥本哈根峰会前完成气候变化的相关立法“框架”。奥巴马10日甚至还表达了亲赴哥本哈根推动气候变化谈判的意愿。对此，潘基文表示赞赏。但正如奥巴马所言，美国的政策转向非常艰难，因此美国究竟能给气候变化谈判带来多少推动作用现在还很难说。
奥巴马的气候政策首先受制于国内政治环境。《美国清洁能源安全法案》(也称气候法案)在国会内部辩论激烈，在参议院过关难度相当大。美国现今的对外气候政策也面临着颇多质疑和反对，这可能给哥本哈根峰会进程构成严重挑战，也会成为中美有关谈判中的严重障碍。巴塞罗那气候谈判中的美国首席代表乔纳森.博辛(Jonathan Pershing)仍然在大谈发展中国家的减排责任，坚持给中国等发展中国家制定强制减排目标。
另外，发展中国家要求发达国家2020年应当在1990年的水平上至少减排40%，而美国众院版气候法案仅愿减排4%，使人们对美国在会谈中的诚意深感忧虑。
美国政府在气候变化问题上的矛盾是深层次的，《京都议定书》最终在美国成为废纸对于奥巴马来说是最生动的“教训”；但如不作出具体承诺，又会失信于国际社会。美国短期内恐怕难以找到应对之策。
