路透周三拿到的文件中写道：“《京都议定书》的各方决定，发达国家进一步的承诺应该被量化成（温室气体）排放限度和减排目标。” 这份文件可能是最终协议的草案文件。
1997年制定的《京都议定书》对除美国外的工业国家在2012年前温室气体排放量提出了要求。让参加哥本哈根会议的190个国家如今感到困惑的是，如何制订出一份囊括所有国家的协议，对2020年前的减排目标达成一致。
很多发达国家希望制定取代《京都议定书》“一刀切”型的协议，但是发展中国家却指责发达国家妄图“撕毁《京都议定书》”，希望能采用双轨制，即一方面继续约束发达国家深度减排，另一方面为穷国制定一份新的、约束力较弱的协议。
这份落款日期为11月30日、长达四页的文件称，哥本哈根会议可能会决定延长《京都议定书》，同时发展中国家和美国则将达成一份新的协议。
该文件称《京都议定书》下的碳交易和包括推动发展中国家发展清洁技术的其他机制等应该得到“加强”。
丹麦称与很多国家讨论了众多文件，但尚未制定出正式“提案”。该文件中发达国家2020年前减排额度那栏尚为一片空白。
另一份落款日期同为11月30日的文件列举了所有国家都应做出的减排行动，其中包括2050年前将温室气体排放量减半的目标。这份文件和路透上周拿到的、落款日期为11月27日的文件没有什麽改动。很多发展中国家反对2050年前排放量减半这个目标，认为发达国家必须首先承诺在2020年前减排更多温室气体。
