国新办举行新闻发布会,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝介绍新中国成立60年能源发展成就等方面情况。
张国宝说,60年来,我国能源领域和祖国其它各条战线一样,取得了令世界瞩目的成就,突出表现在以下六个方面:
一是能源供给能力由弱变强。一次能源生产总量从1949年的2334万吨标准煤,增长到2008年的26亿吨标准煤,增长110倍,成为世界上第一大能源生产国。1949年全国人均生活用电不到一度,发展到现在人均生活用电307度。发现了大庆、胜利、长庆、塔里木等油田,创造了“三老四严”艰苦奋斗的大庆精神,甩掉了贫油和点洋油的历史。海上油气开发从无到有。建设了西气东输、西电东送等重大能源运输通道。建成了较为完善的能源运输体系。能源自给率始终保持在90%以上,保障了国家能源安全。
二是能源结构逐步优化。从1952年到 2008年,煤炭在能源消费总量中所占比重从95%下降到68.7%,下降了26.3个百分点,石油比重上升了14.6个百分点,水电、核电、风电和天然气等优质能源比重提高了11.7个百分点。全国水电装机达到1.72亿千瓦,位居世界第一。风电连续三年翻番增长,装机容量达到1217万千瓦,居世界第四。太阳能热水器集热面积超过1.25亿平方米,年产能4000万平方米,均居世界第一。核电已建成运行11个反应堆,总装机容量910万千瓦;核准在建核电机组24台,总装机容量2540万千瓦,是目前世界上核电在建规模最大的国家。
三是能源资源节约取得明显成效。我们把节约能源作为一项基本国策。改革开放30年来,实现了全国单位GDP能耗年均下降4%。一个科学合理的能源资源利用体系逐步形成,能源可持续发展能力显著增强。
四是能源科技装备水平大大提升。1949年我国火电最大机组为1万千瓦,输电电压等级最高为220千伏,且全部为外国设计制造。1956年在安徽田家庵建成第一座国产6000千瓦火电机组,现在 60万千瓦及百万千瓦超临界、超超临界机组正在成为火力发电的主力机型,30万千瓦及以上机组比重达到65.2%。输变电电压等级在改革开放后达到500 千伏,从交流发展到直流,已成为世界上运用500千伏直流输电最多的国家,并建成投运了晋东南到湖北荆门的1000千伏特高压交流试验示范工程,正在建设世界上直流电压等级最高的±800千伏输电线路,发电和输变电设备达到了国际水平,2008年出口发电设备1452万千瓦。国有重点煤矿采煤机械化程度超过80%。陆地石油钻机、海上石油钻井平台和千万吨级炼油设备实现自主制造。国际竞争力大大提高,基本形成了适应我国能源发展的技术和装备体系。
五是能源体制机制改革稳步推进。今天,市场机制已在能源资源配置中发挥基础性作用。在煤炭、电力、石油行业中,现代企业制度已经确立。在新能源领域,民营经济发展迅速。政府能源管理部门从过去的煤炭、电力、石油多个部级机构,精简组建为今天的国家能源局,能源宏观管理体系基本形成,能源法律法规不断完善,政策、规划、标准在能源行业管理中发挥着重要作用。
六是国际能源合作取得重大成就。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分,在世界能源事务的话语权大大提高。担任世界能源理事会副主席国(WEC)。与36个国家和地区建立了双边合作机制,与22个国际组织建立了多边合作机制。与全球40多个国家和地区开展了勘探开发、炼油化工和管道项目合作。已建成投产中哈原油管道,正在建设中俄原油管道。今年底将投产中亚天然气管道和西气东输二线西段工程,把中亚天然气送到北京。我国积极参与国际能源合作,增强了世界能源安全供应保障能力。
张国宝说,在取得这些成就的同时,也获得了宝贵的经验和启示。在准确把握世界能源形势、中国国情和社会发展阶段性特征的基础上,逐步形成了我国能源发展战略,基本内容是:节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作,努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,坚持科学发展观,以能源的可持续发展支持中国经济社会可持续发展。这是当前和今后一段时期我国能源工作的指导思想和基本原则。