1月16日,工作会议进入第三天,中国石油集团公司党组成员、副总经理王宜林向大会通报了集团公司2005年安全生产工作情况、典型事故及分析存在的问题,并安排部署2006年安全环保重点工作。
通报说,过去一年,集团公司坚持以科学发展观统领全局,全面落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》,广泛开展“安全生产基础年”活动,做了大量扎实有效的工作,突出体现在八个方面:全面开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的安全活动,广泛开展全员安全培训教育,推进安全文化建设,努力营造和谐的安全生产氛围;制修订各项安全规章制度达7300项,机关安全生产责任制进一步落实;突出应急管理、海洋安全施工,重大危险源监控取得效果;重点开展的井控等专项整治工作取得阶段性成果,安全生产环境得到较大改观;大力开展安全生产专项检查,事故隐患及时排除;深入开展“安全生产月”、“安全生产警示日”活动,全员安全意识得到提高;建立并落实井控巡视制度,井控工作得到加强;认真组织应急预案编制,应急管理能力有了提高。
通报指出,从一年来事故统计和安全生产检查情况看,当前集团公司在安全管理上仍然存在“以人为本”的思想还没有牢固树立、基础工作薄弱、重大危险源监控和隐患治理不能完全到位、“五严”在基层干部中没有得到全面落实等很多问题。
通报要求,2006年各企业要以科学发展观统领安全环保工作,依据《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规,认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,全面落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《基层建设纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护的意见》,把安全生产、清洁生产、环境友好、资源节约提到同等重要的位置。
一是扎扎实实组织好“安全环保基础年”活动,筑牢安全环保工作基础。集团公司决定,今年继续在全系统开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动,进一步加强安全环保“三基”工作,继续狠反“三违”行为,严格“三废”的达标排放,深入开展事故隐患排查整治。
二是突出工作重点,严肃事故责任追究。集团公司安委会决定从现在开始严肃事故责任追究,严格事故处理,真正做到事故原因不水落石出不放过,汲取教训不刻骨铭心不放过,事故处理无切肤之痛不放过,隐患整改未举一反三不放过,以此作为衡量各企业是否重视安全环保工作的一个基本尺度。
三是全面建立安全生产巡视制度,及时纠正违章。集团公司决定全面建立安全生产巡视制度,聘用部分管理和现场实践经验丰富、熟悉生产和安全技术且退居二线的老同志担任安全生产巡视员,对企业安全生产管理和现场情况进行巡视督察,重点监督炼化装置、油(气)站库、重点工程等关键装置和要害部位。
四是完善应急预案体系,提高应急管理能力。集团公司安委会已经原则通过了《集团公司突发事件总体应急预案》和16个专项预案,今年一季度正式发布。各企业要做好与集团公司总体应急预案的衔接,加强应急管理工作,完善应急预案体系。