为了进一步夯实安全环保基础工作,建立安全环保长效机制,2005年12月31日,中国石油集团公司下发关于印发《集团公司“安全环保基础年”活动方案》(以下简称《方案》)的通知,要求2006年在全系统开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动。
《方案》明确“安全环保基础年”活动的指导思想、主题和目标,即以科学发展观统领安全环保工作,深入贯彻执行国家有关安全环保健康等方面的法律法规,以及集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《基层建设纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护的意见》,坚持“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主”的方针,加强安全环保基础工作,狠反“三违”行为,强化污染源综合治理,全面排除事故隐患,大力推进HSE管理体系的有效运行,努力实现安全环保形势的明显好转,为集团公司持续有效较快协调发展提供有力保障。通过开展“安全环保基础年”活动,中国石油集团及所属各单位全面制修订操作规程和岗位安全职责,全面落实重大危险源监控措施,全面实施基层单位“两书一表”,全面推行清洁生产内部审核,全面完成各级应急预案编制和演练,努力实现基层队(站)、车间(装置)“零事故、零伤害、零污染”。
《方案》指出,此次活动内容是认真总结“安全生产管理年”和“安全生产基础年”活动经验,紧紧围绕“强三基、反三违、严达标、除隐患”这一主题,突出重点,抓住关键,严格要求,进一步加强基层和基础管理工作,在狠抓落实上下功夫,强化安全生产和环境保护工作。强三基即要进一步强化安全环保“三基”工作,加强基层建设,强化基础工作,提高员工基本素质,进一步推进安全文化建设,全面提高基层安全管理水平。继续狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律“三违”行为,开展辩识“三违”活动,完善反“三违”制度并加大对“三违”行为的处罚力度。严达标即要严格控制废水、废气和固体废物等污染物的达标排放,开展污染源排查,加强污染治理,强化环境监测。除隐患即要全面排查和消除生产、经营和管理活动中存在的各类事故隐患,深入开展事故隐患治理,全面开展事故隐患排查,加强隐患监控管理,加大隐患治理力度。
集团公司“安全环保基础年”活动将分部署和动员、实施和自查、总结和验收三个阶段进行。据悉,集团公司已同时修订下发安全生产考核评比办法,并要求各单位结合实际,认真制定实施方案,抓好落实。