核心观点：
◎ 能源工作要按照中央贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的思路，把加快能源发展方式转变放在工作第一位。
◎ 我们支持世界上其他国家在平等互利的基础上，广泛开展国际能源合作。要做非洲人民的朋友和合作伙伴，最基本的是多做实事、好事，少说空话。
◎ 天然气供应安全不但是一个经济问题，而且也是重要的社会问题和政治问题。应尽快提高我国天然气储备能力。
合作 平等互利推进能源国际务实合作
外交部部长杨洁篪代表：
中日在能源环境等方面合作潜力巨大。中日关系存在着广阔的发展前景，面临着重要机遇，双方要共同努力来推进两国战略互惠关系。要共同增加对中日关系的战略投入，要从双边、地区、全球三个层面来加强双方的沟通与合作。双方在务实合作领域也有着巨大的潜力。我想在这里强调，除了传统的领域之外，比如在能源环境、循环经济、高新科技方面，双方存在着新的、重要的机遇。这些是新兴的战略产业，双方合作的潜力巨大。同时，双方都位于亚洲，应该携手努力，为振兴亚洲做出共同贡献。
中俄能源等务实合作前景广阔。中俄关系是中国外交优先发展的方向之一。两国在涉及对方核心利益的问题上都支持彼此的立场，在许多重大的国际和地区问题上，双方持相同或者相似的观点，进行了密切的沟通与协调。两国务实合作发展的前景是非常广阔的。去年双方签署了在能源、石油、天然气、煤炭、电力、核能、高速铁路等各个领域的一系列重要协议，有关项目正在顺利地实施。今年年底，中俄原油管道有望建成，明年将会正常运转。双方都非常重视中国的东北地区和俄罗斯远东及东西伯利亚地区之间的合作，双方商定要推进一系列跨境地区基础设施的建设项目，我想这是具有示范性意义的。
中非合作进入良好的发展阶段。我注意到国际上有一些人不愿意看到中非关系的发展，总是拿中非能源合作来“说事”。事实是，中国从非洲进口的石油只占非洲出口总量的13%，而欧洲和美国都占30%以上。中国在非洲石油领域的投资只占世界在非洲此类投资总额的1/16，美国和欧洲都比中国多得多。中国支持世界上其他国家同非洲在平等互利的基础上在能源领域进行合作。况且，中国同非洲国家的合作既包括资源国家，也包括非资源国家。我想指出，非洲是属于非洲人民的，非洲人民才是非洲的主人，其他人都是客人。我们应该尊重主人选择合作伙伴、选择朋友的意愿和自由。我认为，要做非洲人民的朋友和合作伙伴，最基本的是多做实事、好事，少说空话。中方一方面同非洲国家人民进行合作，把他们潜在的资源、能源优势转变为实实在在的发展优势。另一方面，我们同非洲国家人民合作，共同修建铁路、公路、桥梁，改善他们的基础设施，为老百姓谋福利。
发展 把加快发展方式转变放在第一位
国家能源局局长张国宝委员：
2010年，能源工作按照中央贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的思路，把加快能源发展方式转变放在工作第一位。围绕我国在哥本哈根会议向国际社会做出的承诺，重点加快发展可再生能源和核能，加快能源结构调整，淘汰落后产能，加大国际合作力度，加大能源科技研发力度等。
“十二五”将更加注重新能源。“十二五”能源规划编制工作刚刚起步。与“十一五”规划相比，会更加注重新能源发展，增加清洁能源和新能源比重，加快能源结构的调整，把能源发展得不仅量大，更重要是质优。中国新能源发展非常快。风电连续几年成倍增长，太阳能和生物质能发展也非常快。很多国家惊叹于中国新能源发展速度。我很自豪，我认为中国的新能源发展，已达到国际先进水平。从风电装机来看，我认为不是过了，而是要更快发展，但还是要注重技术和规模化生产。
通过价格杠杆引导能源消费。能源价格问题，是老百姓关心的问题。对于能源价格要改革，绝大部分人都同意这个观点，但是具体怎么改，让各个阶层的人，生产者和消费者，大家都能满意，这确实是费思量的问题。城乡电价能否实现同网同价，水电和火电能否同价，能否从体现对大气污染的程度上来鼓励清洁能源的发展，通过价格杠杆引导能源消费。资源税改革讨论很长时间了，但是什么时机、增加多少，要让老百姓都接受，让消费地区和生产地区都接受，需要精心设计才能推出。
石油特别收益金支持弱势产业和弱势群体。石油特别收益金现在是每桶40美元起征，目前国际油价已经涨到近80美元了，建议能不能适当提高起征点。国家征收的特别收益金一部分用来支持弱势群体、弱势产业，比如说农业用油、出租车补贴，也包括对发展新能源的支持。比如说国航飞机每天都在天上飞，索马里海上还有护航，不都得用油啊？油贵了，财政支出就得多，要想财政支出少，那让谁来承担这负担？就靠石油公司来承担，就靠特别收益金。要不然国防开支就得增多。农业也一样，拖拉机、收割机都得用油，如果油价一涨，农业成本就要提高，农业成本提高了会影响农民种粮的积极性，所以就不能让生产资料成本提得太高，拿什么补，就得拿石油特别收益金这个钱来补。现在老百姓对石油等国企不理解，有意见，要把这些情况讲给老百姓听。这些企业正因为是国有的，所以才能为国家和人民承担这种责任。
储备 尽快提高我国天然气储备能力
国有重点大型企业监事会主席牛越生委员：
天然气作为一种清洁、高效燃料，在未来低碳经济发展模式下具有广阔前景，将是能源发展的主导方向。我国天然气已进入快速发展阶段，随着需求量和进口气量持续快速增长，天然气安全平稳供应问题日益突出，已成为国家能源安全的重要内容。
2009年冬天，由于全国大范围、长时间的冰雪低温，对天然气的需求量急剧上升，形成了尖锐的供需矛盾。为了保障民生用气，停掉了相当多的工业用气，同时中国石油天然气集团等天然气生产企业将生产能力、输送能力发挥到最大限度。
关于我国建立天然气储备的具体政策建议，我认为：
一是根据国外经验及我国国情，我国天然气储备天数应按大于60天消费量考虑。二是天然气储备主要是地下储气库、LNG（液化天然气）、备用气田三种方式。其中地下储气库最经济，应是主要方式。但地下储气库受地质条件限制，建设周期长，应将三种方式统筹规划，首先尽快形成一定的应急处置能力。三是目前我国天然气储备建设明显滞后于天然气发展速度，其中除了国家规划方面的因素外，最主要的原因是天然气储气库、LNG、备用气田产能建设资金投入量大，生产企业无法自行承担，是企业行为还是国家行为没有厘清。天然气储备同石油储备一样，事关国家能源安全和能源战略，应列入国家专项计划，得到国家政策支持和保障。建议比照国家原油商业储备政策，由中央财政在天然气储备资金方面给予支持。具体是：储气库、LNG、备用天然气田的建设资金100%由国家注入；储备天然气所需资金国家注入30%，资金可来源于石油天然气企业上缴的所得税，企业负责建设和运营。
