—石油石化“两会”代表、委员共商发展之计
2010，转型之年。能源结构在调整，发展方式在转变。石油石化企业已经找到天然气、煤层气、页岩气等重要切入点，也牢牢抓住科技创新、提高核心竞争力的“牛鼻子”。
能源安全新视角
我国的能源安全，不是进口依存度这样一个简单的数字所能描述的，还要考虑到国内勘探开发与国际采购的合理平衡、经营国内与“走出去”的结合、保护石化市场等多种因素。
2009年，我国原油对外依存度达到51.3%。能源安全成为中国发展的阿喀琉斯之踵。我们没有更多选择，2009年，从国家到石油石化企业都在艰难地左冲右突。2010年“两会”上，石油石化行业代表对能源安全提出了自己的看法和建议。
立足国内勘探开发
记者：据统计，去年我国原油进口依存度已达到51.3%。请问各位代表、委员，听到这个数据有何感想？
王道富：对外依存度增加乃至超过50%，由中国的发展阶段和国家的资源基础所决定。对于一个国家来说，依存度高不是好事，但是，也未见得一定就是坏事。在对外依存度高的情况下，应该制定妥善的应对之策，利用国家优势，加上石油企业的竞争力，通过给资源国带来发展机会进行能源合作，共享资源。
这其中包含两个关键点。首先，中国的强大和崛起是保障。其次，石油企业能不能给资源国带来足够的发展。当这种资源的获得不是掠夺性的，而是相互支持、各取所需，这种合作就会长远稳固。
贾承造：这个数字的确很触目惊心，不过石油安全问题必须清醒客观看待，不能仅仅看进口多少原油，而且要看石油安全的底线在哪里。在我看来，这个底线是能够保障国家在非常时期（战争时期）军队的用油。当然能源安全问题始终是存在的，国家一直在推进的原油进口多元化渠道非常重要。
王立新：的确，中国原油对外依存度超过50%，我们压力很大。2009年以来，胜利油田积极实施勘探开发工程一体化，努力提高油气采收率。截至去年底，胜利油田已连续7年探明、控制、预测石油地质储量过亿吨，连续27年探明石油地质储量超亿吨，进一步夯实了资源基础。2009年生产原油2783.5万吨，占同期国内总产量的14.7%。
因为资源少，近年来中石化集团公司提出要努力打造上游长板。胜利油田作为中石化最大的上游企业，肩负的责任更重，今后我们必须进一步加大勘探开发力度。
李联五：听到这个数据，我们和别人一样担忧。作为油田的工作人员，我们感到压力重大。保障能源安全首先要立足国内，优先加强国内石油资源勘探，千方百计增加石油资源的后备储量。
河南油田去年产量为187.5万吨，同比增长4.2%。依靠技术创新，河南油田去年新增三级储量近3000万吨，为今后持续稳产奠定了基础。一个不利因素是，油田老区块含水率逐渐上升，开发难度越来越大，不过我们在提高采收率方面走在了前头，二元复合驱进入现场实验。如果有了突破，将为河南油田打开增油上产之门。
记者： 2009年我们在国内增储上产方面取得哪些成绩？
贾承造：2009年中国石油的勘探成绩比较理想，新增探明石油地质储量完成计划的122%，新增探明天然气地质储量完成计划的110%，成为新中国成立以来第五个储量增长高峰年。取得这样的成绩是因为最近几年中国石油领导层非常重视资源勘探开发工作。2008年后，每年为此投入资金300亿元，此前是每年投入100亿元。
宗贻平：整体来说，去年中石油勘探呈现三大特点：大、快、整装。“大”指的是长庆油田。去年长庆油田发现油气当量三级储量15.5亿吨，这在世界上也很少见。“快”以华北油田最为典型。他们第一年搞矿权，第二年搞地震，第三年搞勘探，第四年见产能，4年时间探明、开发一个油田，甚至可以载入油田开发史。“整装”说的是青海昆北油田，油层物性好、埋藏适中、储量丰度高、储量规模大。2006年开始，青海油田就在总部的支持下，启动柴达木盆地重大科技专项。四年磨一剑，研究成果之一，就是整装油田昆北油田的发现。
记者：在提高石油勘探开发方面，今后有何动作？
王立新：从胜利油田的实践看，经过40多年的开发，虽然进入了开发后期，但随着勘探开发投入的加大和科技进步，仍然有较大潜力。今后我们在东部老区要坚持远近结合，精查细找，努力寻找规模储量，提高储量的可动用程度；西部新区要瞄准大场面，勇于创新、勇于实践，努力寻求大发现、实现新突破，着力打造中石化上游“胜利长板”。
朱 平：资源接替是上游企业的第一战略。因此，江苏油田一直努力打造油气长板，夯实发展基础，打好勘探进攻仗、开发保卫仗、工程攻关仗，最大限度地发现资源、占有资源、开发资源。
在油气勘探上，我们大力推进几个转移：将勘探工作从常规勘探逐步向全方位立体勘探转移；从整装富集油藏逐步向断块群规模油藏转移；从中浅层逐步向中深层转移；从构造带逐步向两侧和外缘转移；从热点地区逐步向有利的低勘探程度区转移。精查细找，深挖细抠，把一个个勘探禁区变成了增储上产的新阵地，取得了一连串振奋人心的新发现。
李联五：河南油田公司的整体原油产量还会继续上升，“十二五”(2011-2015年)末有望达到260万吨以上。这是因为，中国石化(11.47,0.00,0.00%)集团将资源量接近11亿吨的伊犁盆地勘探权交给河南油田，有望在3～5年内取得突破。
走出去大放异彩
记者：加强国内勘探开发的同时，我国在资源能源外交领域频频出击。对此各位有何评价？
贾承造：在能源方面，中国正以国际化视野谋求更好的发展。在目前油价低时，我们可以从国际石油市场多买一些，国内生产的速度可以适当放慢一点。
张大福：还有一点要提醒，原油进口管制不能放开。一旦放开管制，因此带来的恶性竞争将可能使企业提高话语权的努力化为泡影。近几年，许多地方炼厂不顾国家有关规定，进行大量的低水平重复建设。如果再放开资源，资源的利用效率势必大打折扣。
为此，我们要严格执行现有的原油贸易制度，加强对原油进口环节的监管，现有的国营贸易经营单位要接受国家的宏观调控，认真执行国家意志和各项规定；按照入世规则，控制并调配好进口原油非国营贸易数量。
王道富：中国石油勘探开发研究院对企业走出去提供了充分支持。我们成立专门研究机构，集中精兵强将进行海外研究，使得走出去过程中出现的技术问题能在很短的时间内解决。这是中国石油作为国际大型石油公司核心竞争力的充分体现，同时也使国外同行对中国石油另眼相看。
中国石油的海外拓展，同国际形势与国家的发展紧密联系。因此，中国石油应该抓住机遇顺势而为。
目前，中国能源企业在国际原油市场上价格话语权还很弱，这是由于一个国家在整个历史发展进程中，所处的国际环境、绝对实力、战略地位、历史积淀决定的。只有提高整体实力，才能拥有话语权。否则只是场外高喊，只是表达权。
李联五：除了寻找新的勘探开发区块，在海外积极拓展石油工程服务领域也是一个很重要的方面。去年虽然国内工作量和产值收入下降，但是河南油田石油工程外部市场收入达到18亿元。
兰云升：根据国家外汇管理局公布数据，2009年我国外汇储备余额已达2.3992亿美元。从结构上来看，构成中大部分是美元资产。如果美元贬值，将给我们带来不可预知的风险。因此，优化外汇储备，分散投资风险势在必行。
与此同时，近年来，国际油价跌宕起伏，我国经济防范石油市场价格风险能力相对较弱，石油储备作为重要的战略型储备，应该予以加强。应该抓住实际对包括石油在内的国际原材料生产商进行参股或控股，获得稳定的原材料进口渠道，同时利用外汇储备对先进技术和石油、黄金等战略物资进行股权投资，提升对全球主要资源价格的话语权。
记者：温总理的政府工作报告中也着重提到了继续鼓励企业实施走出去战略。 今年有何打算？
王立新：近年来，胜利油田加大了海外市场工作力度，市场规模不断扩大，2009年完成新签合同额7.78亿美元，比上年增长265%。去年年底，我们专门召开了海外工程工作会议，提出要以大思维、大视野、大气魄开拓海外市场，实施大项目、规模化、总承包、技术带动和差异化五大策略，努力构建中亚、非洲、中东、南美和东南亚五大海外市场，使海外工程市场真正成为油田新的经济增长极。
兰云升：中油财务公司主要为集团公司提供金融服务，公司紧密围绕集团公司的发展来定位。特别是围绕集团走出去战略的需要，我们要努力给予足够的金融支持。如敏感地区资金汇划、外币交易、为国外项目进行贷款、低成本的筹融资等。
2009年一年，我们就为中国石油成员企业节约汇兑成本3.2亿元人民币。目前公司的外汇资产已经达到128亿美元。
记者：在海外找油过程中，我们和许多跨国公司同台竞技，有什么优势和劣势？
李联五：我们的队伍政治素质和劳动效率是过硬的，一个字，我们靠的是“拼”。
贾承造：跨国公司在资源上不占优势，但在技术引领、研发方面，我们感觉差距非常明显。在新理念、新技术方面，我们很大程度上只在做跟踪工作。另外，在综合经营管理、营利能力、网络技术方面也有差距，当然这种差距在减少。
记者：不管是国内还是海外市场，我们寻找油气资源都还是很有潜力的，如何把这种潜力挖掘出来？
贾承造：首先要有很好的投资保障勘探，这是实现可持续发展根本问题。另外，能源安全的本质在于技术突破、自主创新。能源资源越采越少，技术要求越来越高。提高采收率，提高效益是根本问题。
李联五：在这方面河南油田是一个很好的例子。河南油田是个老油田，为了实现可持续发展，我们正在编制“十二五”关于大幅度提高采收率的规划。作为中国石化上游板块先导实验区，河南油田计划在“十二五”末使主力油田采收率突破50%。“十三五”开始，挑战60%。
王立新：目前胜利油田动用储量41.5亿吨，若提高采收率1％，就可增加可采储量4000万吨，按目前找到的新区资源的采收率来算，相当于找到一个2亿吨优质储量的大油田。提高采收率，关键靠技术。2009年，胜利油田依靠科技进步新增探明储量4274万吨，新增可采储量1286万吨，新增原油产量351万吨。
宗贻平：勘探理论上也需要创新。世界上没有两个相同的油田，也没有两个相同的气田。自己的问题必须自己解决。我们的物探，从单一的施工到了现在产学研一体化，这对下一步发展非常有好处，对走出去战略也非常有好处。光是提供劳务不行，设备赚钱，理论赚钱，知识赚钱，所以必须依靠科技，提高创新能力。
外来威胁不可小视
记者：2010年后，自贸区海合会谈判启动。这是否会对我国石化市场带来不小的冲击？
李华：当然，我们面临着极大的挑战。石油化工是一个开放的市场，必然面临各种各样的挑战和压力。中国石化集团多年前就意识到中东的资源优势将带来的威胁。中东乙烯产能急剧扩大，其低成本的竞争优势将给中国乃至整个世界带来冲击，严峻的挑战难以避免。
李联五：要保护我国的能源安全，保护我们的石化市场是一个重要方面。必须警惕外来低价石化产品的大量倾销。因为这不只是钱的问题，是涉及我国石化产业健康有序发展的大事，建议国家在自贸区谈判过程中，适度保持一定关税，保障国家石化产业的安全。
常振勇：在以往自贸区谈判过程中，对方都提出了石化产品关税降为零的要求。中东海合会石化工业发展迅猛，石化产品严重过剩。今后拥有绝对成本优势的中东石化产品大量进入我国，将给我国石化产品市场带来巨大冲击。如果接受这些石油石化产品零关税协议，国内石化产业及相关产业发展将受到严重抑制，近半数乙烯装置能力可能停产，与之相关的上游炼厂生产、下游产品加工及劳动就业等也将受到严重影响。
记者：那么，在自贸区谈判过程中应该注意什么问题？
常振勇：从我国石化产业实际出发，在有关自贸区尤其是中国-海合会自贸区谈判中，要坚持合理的谈判底线和补偿方案。此外，需要在关税方面增加特别保护条款，允许我国到中东合资办厂，利用当地低廉价原料，在采购原油时取消亚洲溢价。
李华：在依靠国家必要的关税政策保护市场的同时，企业要加大自主创新，提高产品竞争力。相对于中东，煤化工可能是我们的一个资源优势，将来能否跟中东有所竞争，现在一下子还看不出来，但是我觉得这是一个方向，尤其是在低碳烯烃方面。
