目前,一场以“转观念,增效益,提高油藏经营管理水平”为主题的大讨论活动,正在中原油田全面铺开。通过讨论,油田广大干部工人对油藏经营管理的实质和内涵有了更深刻的理解,一种以经营油藏资产为核心的管理理念初步形成。油田正在积极探索从开发油藏走向经营油藏、由行政生产单位管理走向油藏开发单元管理、由投资成本管理走向资本运营管理、由单纯成本总量控制走向经营管理成本的有效途径。
作为集团公司油藏经营管理试点单位,去年年初以来,中原油田按照地面服从地下、地下兼顾地面、利用现有设施、提高系统效率的原则,重新划分了开发单元,老区原有的193个油气藏开发单元被归集成54个经营管理单元,对跨系统管理的283口井、14座计量站进行流程归集调整,对集输系统、供电系统进行计量完善,搭建出了一个地下地面统一、投入产出清晰的油藏经营管理平台。
在此基础上,油田按照油藏经营管理的要求初步理顺了开发管理体制。各油气生产单位统一规范机关科室和直属单位设置,撤销采油矿,合并采油队,组建了47个油气藏经营管理区,压缩科级单位76个,减少各级管理人员1071人,初步建立了以分公司为模拟利润中心、以采油厂为油藏经营管理责任主体、以油藏经营管理区为操作层、以地质研究所和工艺研究所为技术支撑层、以辅助生产单位为支持层的油藏经营管理体制。同时,油田建立了严谨科学的经营决策机制。分公司科研院所按油气藏类型组建科研攻关项目组,加强了成藏规律研究和不同类型、不同开发阶段油气藏开发技术、政策研究。采油厂通过公开招聘组建42个油气藏经营管理项目组,负责油气藏基础研究、方案编制和措施优化,建立油气藏措施和单项工程的研究论证、方案设计、效益评估、决策审批程序,提高了经营决策水平。 油田分公司所属单位与外部单位形成市场关系,分公司内部单位之间形成模拟市场关系,油田上下形成了“两类市场、两级管理、三级运作”的市场管理机制。分公司建立一级市场,采油厂建立二级市场。分公司组织一级市场招标工作,监督二级市场的招标活动;采油厂组织二级市场招标工作,参与一级市场招标活动并对中标项目实施过程监督;油藏经营管理区参与二级市场招标并负责相关项目施工质量的监督和结算资料的签认。通过规范交易行为、完善内部价格体系、加大招标力度、强化运行过程监督等措施,提高了市场运行质量。
按照油藏经营管理的要求,油田大力实施决策优化、管理细化、考核量化、控制标准化等措施,经营管理水平得到明显提升。一是油田产能建设等投资项目得到优化。通过加强产能建设项目的前期论证,优选实施效益好的产能建设区块,油田产能效益明显提高;对地面建设项目实行集中决策、统筹平衡,同时强化项目实施过程中的监督检查,有效控制了投资规模。加强项目后评价工作,为改进和提高项目决策管理水平提供了依据。二是构建三级全面预算管理网络,按生产过程成立了预算、分析项目组,加强业务预算和财务预算的结合,自下而上层层编报、对口审核、逐级汇总,自上而下审批下达、优化平衡、分解落实,增强了全面预算的针对性和约束力。三是深化经济活动分析,采油厂将分析模板推行到油藏经营管理区,按月开展分析活动,不断提高油藏经营管理区分析水平;分公司按季度组织开发、技术、生产、计划等业务部门,共同分析采油厂的生产经营情况,查找问题、制定措施。同时,在采油厂、油藏经营管理区推行成本公示制度,提高成本支出的透明度,材料费、电费、修理费等费用得到了有效控制,确保了全年成本目标的完成。四是建立固定资产“户口本”制度,加强资产监管控制,规范资产处置程序,做好积压报废物资的内部调剂和改代利用,提高了资产运营效率。五是努力拓宽融资渠道,优化筹资结构,通过借短贷还长贷、借低息还高息、增加应付票据授信额度等措施,去年全年节约财务费用5000多万元。六是建立健全内控管理体系,加强了对内控工作的统一领导,加大了内控理念的宣传贯彻,完成了业务流程和权限指引细化工作,组织开展了穿行测试、内部审计抽查和综合检查,内审、稽核、内控“三位一体”相互补充、强化运行,有效地规范了生产经营管理行为。