1 处理好快速发展与节能环保之间的关系

    记者：中国大唐集团公司组建以来的三年，正值我国全面建设小康社会的战略机遇期，国民经济的快速发展拉动了电力需求的迅猛增长，为大唐集团公司的发展提供了难得的机遇和巨大的发展空间。请问，大唐集团公司是怎样处理快速发展与节能降耗、环境保护之间的矛盾的?

    翟若愚：大唐集团公司党组认为，作为由中央直接管理的特大型发电企业，我们必须认真落实科学发展观，在加快发展、充分满足国民经济和社会发展对电力的需求的同时，切实把节能降耗和控制环境污染作为一项重要的战略任务提到议事日程，落实到实际工作中去。经过认真研究，我们确立了在发展中积极优化电源结构和机组结构，通过加大科技投入和加强管理，不断降低各项消耗性指标和排放指标，实现规模与效益同步增长、企业效益与社会效益同步提高的工作思路。

    2005年，在中央提出建设节约型社会的要求后，作为19家中央企业之一，我们与国资委签订了资源节约承诺书，并在全系统进行了广泛的动员，层层制定建设节约型企业方案，对节能降耗和控制污染物排放提出了更高的要求，促进了资源节约和环境保护工作。

    记者：我国电源结构不合理，燃煤机组比重过大，约占总装机容量的75%，而且其中小机组较多，水电占23%左右，核电约占1.9%，可再生能源的比例更是低得可以忽略不计。大唐集团公司是否也存在这样的境况?

    翟若愚：节能降耗的最大空间和潜力在于优化电源结构和机组结构，增加可再生能源比例，提高科技含量高的大型燃煤机组比重。大唐集团公司组建时，火电比例高达88.63%，其中10万千瓦及以下的小机组占15.85%，水电比例为11.37%，新能源完全是空白。所以无论是从提高自身经济效益还是提高社会效益来说，都必须把优化电源和机组结构作为战略重点来抓。三年来，我们认真贯彻执行国家的产业政策和宏观调控政策，坚持优化发展煤电，重点开发“西电东送”项目、“三口(坑口、港口、路口)”项目，重点建设高参数、高效率、低消耗、低排放的大容量机组；积极推进技术改造，加快实施热电联产、“以大代小”项目；坚持优先发展水电和新能源项目。经过三年的努力，集团公司的电源和机组结构都得到了明显改善。

    一是火电机组的技术含量大幅度提高，结构不断优化。大容量、高参数、低消耗、低排放的火电机组迅速增加，平均单机容量由组建时的15.89万千瓦/台增加到20.76万千瓦/台，30万千瓦及以上火电机组的比重由组建时的53%上升到67.93%。其中60万千瓦机组由组建时的2台增加到14台，今年还将有15台机组相继投产。

    二是水电发展步伐不断加快。三年新开工水电项目11个，412.6万千瓦；三年累计新增水电容量123.5万千瓦。目前集团公司在建水电项目规模900万千瓦，水电在役机组达到397.5万千瓦。

    三是风电实现了“零”的突破。赛罕坝一期、六鳌一期、洮南一期共11.05万千瓦风电机组已经投产发电；赛罕坝二期三期、玉门、双辽等项目已经开工，赛罕坝四期、六鳌二期和辉腾梁项目已经获得国家发改委的核准。另外，集团公司第一个核电项目也已通过了初可审查。

    2 利用科技手段降低污染物排放

    记者：污染物排放一直是制约发电企业发展的瓶颈。随着社会环保呼声日益高涨，大唐集团公司在环境保护方面是怎样做的?

    翟若愚：我们的总体思路是通过加大科技投入，加强排放管理，使各项污染物排放指标不断下降。

    大唐集团公司在组建之初就成立了环境保护领导小组，及时制定了《中国大唐集团公司环境保护管理办法》，建立了全过程环境保护管理机制，明确了管理责任、管理程序、管理目标。并编制了《中国大唐集团公司2003年～2010年环境保护规划》，确定了未来8年集团公司环境保护的指导思想、工作思路和重点环保治理项目计划。

    集团全面启动老厂脱硫改造计划，并取得了阶段性成果。目前，国务院批复的《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》中属于大唐集团公司的16项脱硫工程已经全部启动，其中陡河发电厂、唐山热电公司、太原第二热电厂的脱硫工程已建成投产，洛阳双源热电公司、华银株洲发电公司、三门峡华阳发电公司等脱硫工程已开工建设。为加强重点城市和重点地区二氧化硫总量控制，我们安排了高井热电厂、湘潭发电公司、徐塘发电公司、信阳华豫发电公司等脱硫工程建设。在氮氧化物排放治理方面，高井热电厂、阳城国际发电公司、乌沙山发电公司烟气脱硝工程即将开工建设。

    我们按照法规要求，配备烟气脱硫设施，提高新机的环保水平。三年来，大唐集团公司新开工和新投产机组全部采用了脱硫和电除尘技术；已投产的托克托三期2×60万千瓦机组和云冈电厂2×22万千瓦机组都采用了节水的直接空冷技术；去年年底投产的王滩电厂采用了海水淡化和海水冷却技术。我们的脱硫和脱硝工作创造了多项国内“第一”：脱硫国债项目在五大发电集团公司中最多，2004年～2005年，集团公司共有10项脱硫和1项脱硝改造项目被国家发改委批准列入国债项目计划；南京下关发电厂2台12.5万千瓦机组是国内开工最早、规模最大的炉内喷钙脱硫项目；红河开远电厂2台30万千瓦机组是国内单机容量最大的循环流化床锅炉；陡河发电厂2台20万千瓦机组为国内利用自主知识产权脱硫技术建设的第一个大型商业化脱硫工程；北京高井发电厂6台10万千瓦机组是国内第一家在役火电机组脱硝改造工程；广西合山发电公司2台33万千瓦机组是国内燃煤含硫量最高的烟气脱硫工程。

    环保设施和环保技术的大量投入和应用，为集团公司减少排放、控制污染奠定了基础，加上严格的环保管理，使集团公司的各项污染物排放率大幅度下降。与组建时相比，单位发电量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物、废水排放率分别下降了30%、4%、15%和45%，为建设环保型社会作出了应有贡献。

    记者：在今后的工作中，作为大型发电企业，大唐集团在保护环境方面有什么新的举措?

    翟若愚：“清洁生产、绿色生活”是我们倡导的环保理念。2006年初，我们将“清洁生产、绿色生活”确定为大唐集团公司环保理念，一方面将全过程推行清洁生产的要求上升到理念的高度，以利更好地指导实践。另一方面，倡导员工选择有利于环境保护的生活方式，这既是对员工自身的一种爱护，也体现了大唐人的社会责任感。大唐集团公司倡导员工形成5R标准的绿色生活方式，即Reduce(节约资源,减少污染),Re-evaluate(绿色评价,环保选购),Reuse(重复使用,多次利用),Recycle(垃圾分类,循环回收),Rescue(救助物种，保护自然),由此体现企业对员工、对社会、对环境的真诚关爱。

    3 把节能降耗作为提高效益的一个突破口

    记者：大唐集团组建三年来，狠抓发电机组结构调整，狠抓老设备技术改造，狠抓项目优选和设计优化，在提升社会效益的同时，企业的经济效益是否取得了同步增长?

    翟若愚：集团公司通过三个“狠抓”，为科学发展奠定了坚实的基础，同时节能降耗工作确实给我们带来了很大的经济效益。

    一是新机投产多。2003年，集团公司新投产机组12台共323.5万千瓦；2004年，新投产机组11台共384.5万千瓦；2005年新投产机组28台共804.05万千瓦，超过了前两年投产规模的总和。截至2005年底，集团公司全资及控股的在役机组容量达到4165.55万千瓦，比集团公司组建时的2384.75万千瓦增加了1780.8万千瓦，累计增长74.7%，年均增长24.9%。所有投产项目均符合国家规划和电力产业政策，达到了环保和节约的要求。

    二是发电量增长快。2003年～2005年，集团公司分别完成发电量1427.53亿千瓦时、1733.7亿千瓦时和2097.7亿千瓦时，三年同比增长分别为21.57%、21.17%和21%。发电量连续三年增长超过21%，在电力工业发展史上比较罕见。与组建时相比，三年累计增长78.6%，年均增长26.2%。

    三是企业利润提升幅度大。2003年～2005年，集团公司实现利税总额分别为65亿元、79亿元和86亿元，与上年同比，分别增长为32.65%、21.54%和8.86%。与组建时相比，三年累计增长75.51%，年均增长25.17%。

    四是节约煤炭资源多。2003年～2005年，集团公司供电煤耗分别为367.74克/千瓦时、363.41克/千瓦时和357.51克/千瓦时，分别与上年同比降低煤耗3.44克/千瓦时、4.33克/千瓦时和5.9克/千瓦时。与组建时相比，三年降低供电煤耗13.67克/千瓦时，节约标准煤409万吨。

    2005年，大唐集团公司圆满实现了“装机容量突破4000万千瓦，发电量突破2000亿千瓦时，销售收入突破500亿元”三个突破的工作目标，企业的经济效益也稳步提升。2005年底，实现销售收入540亿元，比组建时的272.6亿元增长了98.1%；实现利润36亿元，比组建时的21.41亿元增长了68.15%；资产总额达到1850亿元，比组建时的937亿元增长了97.44%。集团公司连续三年全面超额完成国资委的业绩考核指标，圆满完成了国有资产保值增值的任务。

    4 努力建设节约型企业

    记者：在十届人大四次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，资源节约工作要抓好六项措施，加快建设环境友好型社会。对此，大唐集团公司如何规划“十一五”乃至今后更长时期的工作?

    翟若愚：建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央从我国的基本国情出发，立足当前，着眼长远，全面落实科学发展观，加快推进经济增长方式转变，实现全面建设小康社会目标和可持续发展作出的重大战略决策。作为发电企业，作为耗煤大户，中国大唐集团公司要从战略的高度来认识建设节约型企业与建设节约型社会的关系，既承担好应尽的社会责任，同时也保证企业能够可持续发展。

    集团公司组建以来，虽然在节能降耗和环境保护方面取得了显著成绩，但还不完全适应建设资源节约型、环境友好型社会的要求，各项指标与国际先进水平相比还有很大差距，可挖掘的潜力和改进的空间还很大。

    为了切实贯彻人大会议精神，进一步推进资源节约型和环境友好型企业的建设，切实履行承诺，我们经过精心的策划和科学的论证，编制了大唐集团公司建设节约型企业规划，进一步明确了今后五年节约资源、控制排放的努力方向、奋斗目标、工作重点和具体措施。

    记者：请您给我们介绍一下大唐集团在落实这些规划和目标上的具体措施。翟若愚：具体地说，有以下几点措施：继续优化电源和机组结构。一是积极采用高效、洁净发电技术，加快发展水电建设步伐，加大风电等可再生能源开发力度，努力推进核电项目，提高清洁能源和可再生能源比重，使集团公司的电源结构更趋合理。二是大力发展60万千瓦及以上超(超)临界机组、大型联合循环机组,提高消耗低、排放低、发电效率高的大机组比例。三是发展热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供项目。四是继续实施“以大代小”、“上大压小”工程，提高单机容量。

    依靠科技进步提高资源利用率。一是有条件的企业要积极采用经深度处理的城市污水。二是西北等严重干旱缺水地区的企业要积极采用空冷技术，并努力做到废水近零排放。三是沿海地区的企业要积极采用海水冷却和海水淡化技术，努力降低淡水资源的消耗。四是要进一步加快老电厂的脱硫脱硝改造步伐，努力减少污染物排放。五是要抓住高耗能的薄弱环节，加大技术改造力度，在全系统推广辅机转动机械加装变频装置。六是全面推行锅炉少油点火助燃和等离子点火助燃技术，努力降低发电耗油率。

    加强环保工作，降低污染排放。积极研究布袋除尘和高效静电除尘技术(ESP),加快除尘器的改造，加快脱硫脱硝装置的安装或改造，推进废水综合利用，减少污染物排放，降低噪声污染。使烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放全部符合国家标准，并力争达到国内先进水平。加强资源综合利用，使发电过程产生的气、灰、渣等变废为宝，使环保工作成为企业发展循环经济的一部分。

    加强宣传教育，形成节约风尚。在全系统广泛深入持久地宣传节约资源的重要性和紧迫性，树立节约理念，强化节约意识，建设节约文化，普及节约资源科普知识，形成节约共识，使节约每滴油、每升水、每度电、每克煤成为全体员工的自觉行动。

    概括地说，就是要通过不懈努力使集团公司的电源结构更趋合理，发电装备水平得到明显提高，各类机组的各项消耗性指标和排放指标逐年下降，达到国内同类机组的先进水平，污染物排放控制符合国家标准。到2006年末，大唐集团公司要实现新的“五个突破”，即：发电装机容量突破5000万千瓦；发电量突破2500亿千瓦时；销售收入突破700亿元；利润总额突破40亿元；全员劳动生产率突破40万元/人·年，做到规模和效益比集团公司组建时全部翻一番，实现用四年时间“再造一个大唐”的目标。到2010年末，发电装机容量达到8000万千瓦以上；发电量达到4200亿千瓦时以上；销售收入达到1100亿元以上；利税总额达到200亿元以上；全员劳动生产率达到70万元/人·年以上，实现规模和效益在2005年末的基础上再翻一番，进入世界500强企业的行列。把大唐集团公司建成名副其实的资源节约型、环境友好型企业，为国民经济和社会的持续健康协调发展作出应有的贡献。

    翟若愚简历

    中国大唐集团公司党组书记、总经理。1946年6月生，辽宁沈阳人，汉族。毕业于辽宁大学，教授级高级工程师，享受国务院政府特殊津贴。1979年4月加入中国共产党。

    历任辽宁发电厂副厂长、党委书记、厂长，能源部安全环保司副司长，电力工业部安全生产司副司长，电力工业部监察局副局长、局长，电力工业部办公厅主任，国家电力公司办公厅主任，国家电力公司东北公司党组书记、总经理，中国华北电力集团公司党组书记、总经理。2002年12月任中国大唐集团公司党组书记、总经理。

    十届全国人大代表，十二届北京市人大代表，辽宁省"五一"劳动奖章获得者，在"亚洲最佳商业领袖"评选中荣膺"2004年度中国杰出CEO"。

    链接：

    大唐集团建设节约型企业规划目标

    电源结构

    到2010年，水电装机容量比重达到21.91%，风电装机容量比重达到0.83%，电源结构进一步改善。

    到2010年，火电平均单机容量达到29.1万千瓦/台；60万千瓦及以上机组占集团公司火电机组比重达到44.76%；10万千瓦及以下小火电机组占集团公司火电机组比重下降到4.8%，机组结构得到进一步优化。

    主要技术、经济指标

    1.供电标准煤耗率

    2006年达到351克/千瓦时，较2005年降低6.51克/千瓦时。2010年达到336克/千瓦时，较2005年降低21.5克/千瓦时。

    2.综合厂用电率

    2006年达到6.5%，较2005年下降0.26个百分点。2010年达到5.8%，较2005年下降0.96个百分点。

    3.发电耗水率

    2006年，30万千瓦及以上火电机组单位发电取水控制在3.4千克/千瓦时，30万千瓦以下火电机组控制在5.5千克/千瓦时。2010年30万千瓦及以上火电机组单位发电取水控制在3千克/千瓦时，30万千瓦以下火电机组控制在4.8千克/千瓦时。

    4.发电耗油率

    2006年下降到35吨/亿千瓦时。2010年进一步下降到16吨/亿千瓦时。

    5.污染物排放率

    2006年，单位发电量烟尘排放率达到1.7克/千瓦时；废水排放率达到700克/千瓦时；二氧化硫排放率达到6克/千瓦时；氮氧化物排放率达到4.8克/千瓦时。各项污染物排放控制达到国内中上水平。

    2010年，所有污染物实现达标排放，单位发电量烟尘排放率达到1克/千瓦时；废水排放率达到400克/千瓦时；二氧化硫排放率达到3克/千瓦时；氮氧化物排放率达到4克/千瓦时。各项污染物排放控制处于国内领先水平。