日前，商务部出台了《商务部关于鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的实施意见》（以下简称《意见》），其中明确支持民间资本有序进入国内成品油市场。记者了解到，国内成品油市场进一步向民间资本放开的趋势日趋明显，对此，业内已有预期。而本次《意见》的出台，或意味着成品油进口资质的大门将向民间资本打开。
国内成品油市场进一步向民间资本开放 业内早有预期
6月20日，国家能源局出台《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》，提出凡列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。不过，虽然《意见》提到，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。但其中第七条规定，民营企业可作为开发主体的能源种类并不包括石油和天然气。对此，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强就表示，传统油气资源并未放开，上游垄断将会依旧存在。
就在几天后，商务部出台的《意见》再次明确指出，支持民间资本有序进入国内成品油市场。引导民间资本有序参与原油与成品油储运及零售网络建设，扶持有条件的民营企业进入成品油分销市场。鼓励支持具备一定实力的大型民营油企通过兼并、收购、联营等方式，进一步壮大实力，建立以资产为纽带的独立石油公司或技术服务型石油公司，发展成为主业突出、市场竞争力强的大公司大集团。
尽管，此前业内呼声较大的关于放宽石油、成品油进口准入条件的政策并没有出现此次《意见》之中。但《意见》特别明确，支持民营油企采取多种形式获得稳定的油源、技术和管理服务。一些分析人士认为，这一表述或为向民间资本敞开成品油进口准入资质大门的前奏。
事实上，业内对此也早有预期。此前，中海油总公司能源经济研究院首席能源研究员陈卫东就对中新网能源频道表示，非常支持向民营企业开放石油进口资质。他指出，垄断有利亦有弊，在一定程度下存在资金链断裂的风险，而油价与资本流入的多少关系紧密，不打破这一问题就不可持续发展。“这是一种趋势，肯定是要市场化的。”陈卫东对中新网能源频道说。
国际油价持续下挫 国内油价或降回2010年水平
近日，多家分析机构预测油价三连跌基本确定，如若国际油价继续于80美元附近震荡，7月11日调价窗口开启时，调价幅度将达600元/吨左右，创下2008年12月之后的最大跌幅。这也意味着，届时，除北京、上海、广州地区以外，其他地区汽油价格或将全面跌跌回“6”元时代。
据生意社监测数据显示，二季度以来WTI累计跌幅达22.58%，布伦特累计跌幅达25.96%.目前纽约油价跌穿80美元/桶关口，布伦特也在90美元/桶临界点震荡，创下18个月以来的新低。
据金银岛数据，6月27日三（辛塔、迪拜、布伦特DTD）原油当日均价每桶94.290美元，近22日均价每桶99.092美元，较6月7日基准价下跌8.09%.此前，卓创分析师吕斌表示，如果国际油价在当前价位震荡盘整的话，三地原油变化率达到计价期满有望能跌破-11%，届时跌幅或达到500-600元/吨，那么零售价格就有望全面回落至6元时代，回归到2010年10月份水平。
