北京中电方大科技股份有限公司

　　1业务背景

　　国家能源局综合司2016年9月2日印发了《关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》，要求2017年全面开展企业应急能力建设评估工作，2017年底前完成地市级以上电网企业、总装机规模600MW以上发电企业，以及参与中型及以上电力建设项目的电力企业应急能力建设评估工作;力争2018年底前完成全部电网企业、发电企业和电力建设企业的应急能力建设评估工作，形成“统一指挥、结构合理、反映灵敏、运转高效、保障有力”应急管理体系，全面提升电力应急管理水平和应急处置能力，为有效应对各类突发事件奠定基础。

　　2业务优势

　　开发了应急能力建设评估平台，信息化手段评估

　　开发了应急演练仿真软件，可远程在线推演，免去人员周转

　　应急管理、物资保障、培训演练数字化

　　拥有由国家行政学院教授、国内行政应急管理专家、企业应急管理专家组成的专家团队

　　获得应急管理产品知识自主产权

　　引进国际认可的情景构建理念，打造国内应急推演精品

　　在火电、风电、光伏多家电力企业开展应急预案评审

　　3评估方式

　　通过信息化软件的网络协作，现场管理人员与评估专家可分角色登录平台，并设置相对应的权限。在平台中预先设置评估的主要指标与内容，现场人员可根据指标、要素准备相关材料并上传至平台，评估专家在线查评，提出评估意见或建议。也可对不符合的应急预案进行在线协调编写和修改。需要现场查评的部分，如应急物资储备，可以上传现场照片，实现远程评估。应急推演工作也可以借助公司开发的应急演练仿真软件达到远程在线推演的目的，免去人员周转的投入。

　　再由第三方评价机构评估专家组(以下简称专家评估)逐项进行审核评估。评估时间在同企业有关部门协调一致的情况下开展。评估报告(初稿)在评估结束后第二天完成，在同被评估企业交换意见后，确定评估报告完成时间。如果企业要求被评估项目完善修改的，可以待企业被评估项目完善修改后，再形成最后评估报告。

　　4主要业务

　　依据《企业应急能力建设评估规范(试行)》和上级公司有关标准规范，以加强应急基础为重点，以强化应急准备为关键，以提高突发事件处置能力为核心，开展应急能力建设评估工作。

　　(1)搭建应急能力建设评估网络平台

　　利用公司开发成型的网络协同工作平台，在企业内网布设，现场管理人员和评估专家组可在平台上完成大量文本类工作，提高工作效率的同时节省人力投入。

　　(2)培训与指导

　　通过线上和线下结合的培训方式，切实提高相关人员应急能力，扎实推进企业应急能力建设评估工作。提高应急能力建设评估的积极性、主动性和创造性，不断提高人员专业素质和管理水平。

　　内容包括：

　　1)《发电企业应急能力建设评估规范(试行)》解读

　　2)应急能力建设主要指标体系

　　3)应急预案的编写与评审

　　4)如何开展应急培训和演练

　　(3)现场评估

　　1)组织评估专家组对企业应急能力进行评估;

　　2)邀请有关电力和地方监督管理部门人员参加;

　　3)形成应急能力建设评估整改建议;

　　4)将评估意见反馈给企业。

　　(4)复查与评估报告

　　1)企业整改后，组织评估专家再次复查;

　　2)出具评估报告。

　　5解决的问题

　　将应急相关资料上传，资料归档，方便查找，减轻应急管理人员工作量

　　通过网络协助，对不符合的应急预案进行在线协调编写和修改

　　现场查评的部分，如应急物资储备，可以上传现场照片，实现远程评估

　　完善预防与应急准备、强化风险监测与预警、提升应急处置与救援、健全事后恢复与重建制度

　　有效预防各类突发事件发生，有效减轻和控制事件放大，为企业安全健康持续快速发展奠定基础

　　通过专家对编写预案人员的指导培训，提供预案模块，使其掌握应急预案的基本要素和要求，少走弯路，避免人力、物力、财力上浪费

　　通过专家对预案的评审，对不符合规定和不切合实际的内容进行修改，做到职责明确、流程清晰、保障措施到位，让应急预案在真正出现突发事件时起到作用，能迅速、高效、有序地开展应急处置，最在程度地降低人员和财产损失

　　迅速提高人员素质、通过专家在现场与企业的专业技术人员面对面的讨论、共同探讨，人员的技术水平迅速得到提高，为应急管理培养了人才，为下一步的工作打下了基础

　　6业务使用范围

　　业务适用于各类发电、电网、电建企业。