今年以来，大庆市工业经济在坚持稳中求进工作总基调的同时，坚决贯彻“节约、清洁、安全”发展方针，确保发展经济和节约能源同步进行，但受石油加工产出结构变化影响，规模以上工业能耗提升增速较快，单位工业增加值能耗增长，完成“双控”目标压力增大。
一、总体情况
（一）规模以上工业企业能源消费总量同比增长7.5%
2019全年，全市规模以上工业企业综合能源消费总量为1772.9万吨标准煤，同比增加123.2万吨标煤，增长7.5%，增幅比上年同期提高了11.9个百分点。中直大企业消费量为1505.6万吨标准煤，同比增长6.5%，占规上工业消费量的84.9%。地方消费量为267.3万吨标准煤，同比下降13.4%，占规上工业消费量的15.1%。主要受石化公司调整生产结构，非能源产品产量大幅增长影响。2019年石化公司乙烯、丙烯、纯苯产量同比分别增长21.8%、19.0%、25.9%。
（二）能源消费结构多元化
全年规上工业企业综合能源消费总量为1772.9万吨标准煤，其中消费煤炭1314.2万吨、同比增长7.1%，石油1180.1万吨、同比增长2.8%，天然气27.7亿立方米、同比增长5.0%，电力186.8亿千瓦时、与同期持平。清洁能源消费量为598.2万吨标煤、同比增加17.4万吨标煤、同比增长3.0%，清洁能源消费占规上工业综合能源消费量的33.7%。
（三）高耗能行业全面增长，占全市能耗比重提高
2019年，全市高耗能行业综合能源消费量为1165.4万吨标准煤，同比增长11.1%，占规模以上工业企业综合能源消费总量的65.7%，比同期提高2.1个百分点。高耗能行业综合能源消费量全面增长，其中，石油煤炭及其他燃料加工业综合耗能953.1万吨标煤，同比增加90.8万吨标煤，增长10.5%，电力热力生产和供应业综合耗能175.1万吨标煤，同比增加25.8万吨标煤，增长17.3%，化学原料及化学制品制造业综合能耗增长0.7%，非金属矿物制品业增长1.7%。
（四）能源加工转换效率下降。
全市规模以上工业企业加工转换投入为2620.0万吨标准煤，产出2050.0万吨标准煤，转换效率为78.2%，同比下降了1.8个百分点。其中，火力发电投入为389.0万吨标准煤，产出159.4万吨标准煤，转换效率为41.0%，同比上升0.4个百分点。供热投入488.0万吨标准煤，产出361.5万吨标准煤，供热效率为74.1%，同比下降0.8个百分点。炼油及煤制油投入为1743.0万吨标准煤，产出1529.0万吨标准煤，炼油效率为87.7%，同比下降2.3个百分点。
二、当前能源消费存在的问题
一是新上项目多为高耗能项目，未来降耗空间有限。目前全市重点围绕“油头化尾”和装备制造业开展招商，已经在建的项目中如石化公司炼油结构升级项目、龙油550项目及豫港龙泉项目建成后都是高耗能行业，未来全市要完成“双控”目标会压力较大。
二是重点能耗企业占比过大。受全市工业企业能耗大环境影响，绝大多数的能耗集中在高产高耗能企业，2019年能耗较大的前20家企业，综合能耗达到1728.5万吨标煤，占规上工业综合能耗的97.5%，上年同期综合能耗达到1606.9万吨标煤，占规上工业综合能耗的97.4%。高能耗企业与低能耗企业耗能差距巨大，降耗的困难较大。
三、几点建议
（一）加强节能管理，落实目标责任。一是更加重视源头控制。把节能评估、环境评价作为市场准入的强制性门槛，实行耗能产品最低能效标准；二是切实加强重点领域节能降耗。突出抓好年耗能万吨标准煤以上重点耗能工企业节能；三是采取更为严厉的措施，加大问责力度。各地方政府部门要把节能降耗放在与追求GDP增长同样的高度来对待。向企业下达节能降耗任务，对高耗能、高污染企业不能限期达标的，采取有力措施立即整改。政府对新的投资项目、新增用地、标准审批等方面要严格把关，坚决杜绝产生新的高耗能企业。
（二）加大产业结构调整力度，加强能耗监测工作。全市工业比重过大，高能耗、高物耗的工业增长偏快，这是全市节能降耗水平停滞、环境压力大的重要原因。要想真正的实现向资源型城市转型发展的目标，调整产业结构、转变发展方式成为保证资源优质发展和完成节能降耗任务的必由之路。一是要推动第二产业向高质量发展。为促进全市经济转型，加快产业结构调整，尤其要对高耗能、高污染、产能过剩的中小企业进行严格把控，加快推进产业发展由粗放式扩张向精深加工转变。二是要大力调整三大产业结构。推动经济增长由以工业为主导，向三次产业协同带动转变，特别是向节能环保的新兴产业转变，大力发展旅游业、文化产业和现代服务业。三是要加强能耗监测工作、做好预警分析。进一步加强对重点耗能企业的跟踪监测和指导，特别是新上的高耗能项目，通过对重点耗能企业的监控，把握能源消费走势，发现问题及时作出预警分析，适时采取宏观调控措施，并切实贯彻落实各项节能降耗政策措施。
（三）提高能源使用效率，优化能源消费结构。一是提高能源使用效率，加快淘汰落后产能。对高耗能的火电、水泥工业等企业要加速产品的更新换代，淘汰落后设备，加大生产技术的改造，利用先进技术大力挖掘企业节能潜力，努力提高经济效益。二是大力发展清洁能源，优化能源消费结构。深度发掘全市已有的风力发电企业生产能力，对还不完善的太阳能、水能、天然气等清洁能源要通过政策调控、奖励补贴、引进人才技术等措施，积极推进全市能源消费品种结构调整。
