国网河南省电力公司，各承装（修、试）电力设施企业：

为进一步加强电力工程建设市场准入监管，促进各类市场主体公平竞争，不断优化电力市场营商环境，确保用户“获得电力”更加便利，根据国家能源局印发的《2018年承装（修、试）电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管工作方案》要求，结合我办本年度资质许可“双随机一公开”现场检查方案，我办决定组织开展河南省2018年承装（修、试）电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管，现将有关事项通知如下：

一、专项监管事项

（一）监管对象

电网企业，从事承装（修、试）电力设施活动的相关施工企业。

（二）监管内容

主要是2016年以来电网工程项目及用户工程项目：

1、市场开放度情况；

2、在招投标、施工管理等关键环节是否存在违反许可制度或以不合理方式限制、排斥公平竞争的行为；

3、在用户工程中是否有违反许可制度，影响用户“获得电力”的行为；

4、承装（修、试）电力设施企业是否依法取得许可证，是否在许可范围内承担电网、用户工程施工；

5、承装（修、试）电力设施企业是否存在出租、出借许可证，或者以其他形式非法转让许可证的行为；

6、承装（修、试）电力设施企业承揽的电力工程项目是否存在“以包代管”、向实际施工单位收取“管理费”等涉嫌转包、违法分包的行为。

（三）监管方式

本次专项监管采取企业自查与现场抽查相结合方式开展，现场抽查根据《河南能源监管办关于开展2018年资质许可“双随机”抽查和企业自查工作的通知》（豫监能资质〔2018〕56号）确定的电网企业、承装（修、试）电力设施企业名单开展。

二、工作安排

本次专项监管工作自2018年7月中旬开始，至11月上旬结束，分为企业自查、现场核查、整改处理以及总结提升4个阶段：

（一）企业自查阶段（7月中下旬）。各电网企业、承装（修、试）企业对执行许可制度情况开展自查自纠工作。电网企业上报自查报告、2016年以来电网工程项目及用户工程项目汇总表（项目汇总表详见附件，前期已提交过自查报告的企业可只补充提交2016年以来电网工程项目及用户工程项目汇总表）。

（二）现场核查阶段（8月至9月）。根据我办2018年资质许可“双随机一公开”现场检查方案确定的电网企业、承装（修、试）电力设施企业名单开展现场核查工作。

（三）整改处理阶段（10月）。针对现场核查阶段发现的问题下达责令整改通知书，限期整改，并对应当予以行政处罚的违法违规问题依法定程序进行处理。

（四）总结提升阶段（10月下旬日至11月上旬）。总结本次专项监管工作，编写工作报告报送国家能源局。

三、工作要求

(一)省电力公司要高度重视本次专项监管工作，组织所属市县供电企业认真开展自查，督促所属企业于7月底前将自查报告和附表以电子文档和正式文件形式上报我办。

(二)各承装（修、试）企业要高度重视，在前期开展自查的基础上结合此次专项监管要求进一步梳理近三年的施工项目，认真查找问题，做好迎接本次专项监管准备。

(三)各相关企业要积极配合做好现场检查工作，及时、准确、完整地提供现场检查所需各类相关材料，确保本次专项监管工作取得成效。对于检查中发现的问题，要认真落实整改，并及时报送整改报告。

联系人：李蕾,0371—65683703,zzgzhenb@nea.gov.cn。

地  址：郑州市二七区兴华北街广场南路交叉口南五十米路西河南能源监管办政务服务大厅。

附件：2016年以来电网工程项目及用户工程项目汇总表（样表）

2016年以来电网工程项目及用户工程项目汇总表.doc

 河南能源监管办

2018年7月13日