黔煤安监一字[2004]160号   

各有关处（室）、各煤矿安全监察办事处：   

为认真贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》、和国家安全生产监督管理局制定的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》，规范贵州省大中型煤矿企业安全生产许可证颁证审查行为，按照“公开、公平、公正”的原则，特制定本规定，请有关处（室）和各煤矿安全监察办事处遵照执行。  

一、对于承办处（室）的安全生产许可证颁证审查工作，实行“处（室）负责人全面负责、审查负责人主要负责、审查人具体负责”的制度。  

（一）处（室）负责人对承办的安全生产许可证颁证审查工作  

 全面负责。在审查工作中，要全面掌握承办的安全生产许可证颁证审查项目，及时纠正审查负责人的失误和不当，并对审查意见负责；   

（二）审查负责人对承办的安全生产许可证颁证审查工作主要负责。在审查工作中，要全面审查核实承办的安全生产许可证颁证审查项目，及时纠正审查人员的失误和不当，并对审查意见负责；  

（三）承办审查人对承办的安全生产许可证颁证审查内容具体负责。在审查工作中，要严格按照有关法律法规的规定，认真审查核实承办的安全生产许可证颁证审查项目，逐项仔细填写相关内容，并对审查意见负责。  

二、接到省局行政许可办公室的正式书面通知后，由承办处（室）的负责人及时按有关规定指定审查负责人、审查人员承办相应的大中型煤矿企业安全生产许可证颁证审查工作。  

参加审查的人员可由承办处（室）监察人员和煤矿企业所在地的煤矿安全监察办事处监察人员担任。  

审查人员不得私自外接煤矿企业安全生产许可证的颁证审查工作。否则，承担一切后果。  

三、自接到省局行政许可办公室正式书面通知之日起，承办处（室）应当在30个工作日内完成承办的审查工作。

四、承办安全生产许可证颁证审查的工作人员，应当认真核实填写《贵州省大中型煤矿企业安全生产条件审查基础表》（附件一）、《贵州省大中型煤矿企业所属煤矿安全生产条件审查基础表》（附件二）的内容。在审查过程中，发现其形式要件内容不能达到审查条件的，经审查负责人和省局行政许可办公室同意，可向申请单位下达申请材料告知书。  

五、承办安全生产许可证颁证审查的工作人员，在填写《贵州省大中型煤矿企业及其所属煤矿安全生产条件审查基础表》的基础上，要严格按照《煤矿企业安全生产许可证审查意见书》的内容，逐项认真审查核实填写《煤矿企业安全生产许可证审查意见书》。   （一）审查人在审查意见一栏中填写符合规定或不符合规定，简要写明不符合规定的理由，并在相应的栏目中签字；   

（二）审查负责人填写审查意见，审查合格的，写建议发证；审查不合格的，写建议不予发证，并写明理由；  

（三）处（室）负责人填写承办处（室）的审查意见，审查合格的，写同意发证；审查不合格的，写不予发证，并写明理由。  

在现场审查核实工作中，有关审查人员只对相应的《煤矿企业安全生产许可证审查意见书》分项内容填写意见，不填写审查负责人的审查意见和承办处（室）负责人审查意见，待承办处（室）讨论后，统一填写。  

六、对于承办的安全生产许可证颁证审查工作，需要到现场审查核实的，审查负责人和审查人员必须到现场进行审查核实。  

七、承办处（室）填写的安全生产许可证颁证审查结果及相关资料，由承办处（室）统一移交省局行政许可办公室，由省局行政许可办公室统一办理对外相关事项。  

八、承办处（室）应当保存一套完整的相关资料（含《审查基础表》），并由内勤人员统一登记造册存档。  

九、在承办安全生产许可证颁证审查工作中，要严格执行国家煤矿安全监察局和贵州煤矿安全监察局的有关规定。严禁徇私枉法、谋取私利；严禁故意刁难企业、抬高门坎；严禁擅自降低审查标准、给不符合条件的企业签署同意意见；在未得到省局行政许可办公室的书面通知前，严禁在现场随意表态企业通过或不通过审查颁证的情况。  

对于违反有关规定的人员，按《煤矿企业安全生产许可证实施办法》的有关规定进行处理。  

附件：  

1、《贵州省大中型煤矿企业安全生产条件审查基础表》  

2、《贵州省大中型煤矿企业所属煤矿安全生产条件审查基础表》

二○○四年九月九日

 贵州煤矿安全监察局办公室               2004年9月9日印发