黔煤安监办字［2004］53号

 各市（州、地）煤管局、省属各国有及国有控股煤矿企业、省监狱管理局、各煤矿安全监察办事处：

根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》的规定，按照国家煤矿安全监察局的统一安排部署，今年将全面开展煤矿安全生产许可证申办工作。为做好全省煤矿企业安全生产许可证的申办工作，结合我省实际情况，现将有关事项通知如下：  

一、各类煤矿企业必须依照《安全生产许可证条例》取得安全生产许可证  

1、在国务院颁布《安全生产许可证条例》之前已合法生产的煤矿企业必须在2005年1月14日前领取《煤矿安全生产许可证》，

 未取得煤矿安全生产许可证的,不得从事煤炭生产。

2、煤矿企业必须以矿的自然井为单位申请办理《煤矿安全生产许可证》,做到一矿（井）一证。

3、自《安全生产许可证条例》颁布之日起，新建煤矿正式投产前必须取得《煤矿安全生产许可证》，才能准予生产；改扩建煤矿在投产前必须重新审查煤矿安全生产基本条件后核发《煤矿安全生产许可证》，才能准予生产。

二、煤矿安全生产许可证的管理原则  

贵州煤矿安全监察局负责全省行政区域内各类煤矿企业《煤矿安全生产许可证》的颁发和管理工作。对煤矿安全生产许可证实行分级受理、审查核实、统一发证的管理原则。   1、贵州煤矿安全监察局负责中央管理的煤矿企业《煤矿安全生产许可证》的受理申请和审查核实，报国家煤矿安全监察局核准发证。并负责公布各类煤矿企业取得煤矿安全生产许可证的情况。   

2、各煤矿安全监察办事处负责辖区内其他各类煤矿企业《煤矿安全生产许可证》的受理申请和审查核实，报贵州煤矿安全监察局核准发证。

3、根据《行政许可法》有关规定，煤矿安全监察机构及其他相关单位或有关人员，不得以申请办理煤矿安全生产许可证名义收取相关费用。  

三、煤矿安全生产许可证的申请程序  

1、中央管理的煤矿企业直接向贵州煤矿安全监察局申请。

2、其他各类煤矿企业直接向当地煤矿安全监察办事处申请。

四、煤矿安全生产许可证的颁证程序  

1、《煤矿安全生产许可证》审查颁发工作应当在45个工作日内完成。

2、贵州煤矿安全监察局核准发证的，由当地煤矿安全监察办事处负责通知煤矿企业到该办事处领取。

3、中央管理的煤矿企业由贵州煤矿安全监察局审查核实，上报国家煤矿安全监察局核准发证。  

五、申办《煤矿安全生产许可证》需准备的相关资料  

（一）大中型煤矿申请《煤矿安全生产许可证》需准备如下资料：  

1、煤矿企业基本概况：

（1）矿井生产能力。包括矿井设计生产能力、核定生产能力、2003年实际生产能力、核定通风能力；

（2）隶属关系、股份制情况、职工人数、所在地区及其交通情况；

（3）矿井自然条件：矿井地质、水文地质、瓦斯赋存等基本情况；矿井煤层自燃倾向性、瓦斯等级及煤尘爆炸性鉴定等需由有相应资质的单位鉴定后报省级煤炭管理部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案的批文；

（4）生产、接续采区的布置情况；

（5）矿井生产系统和辅助系统及其设备、设施、工艺等符合安全生产相关法律法规的情况说明；

（6）矿井安全管理系统：安全监测监控系统、瓦斯抽放系统等。

2、《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《煤矿矿长安全资格证书》、《工商营业执照》等的复印件。

3、安全生产责任制及安全管理制度汇编。

4、采、掘、机、运、通、爆破等各主要工种操作规程汇总。

5、经审批的2003年、2004年安全技术措施实施计划及费用使用计划及完成情况。

6、安全生产管理机构设置情况及专职安全生产管理人员构成表。

7、取得煤矿特种作业人员证书登记表。

8、从业人员教育及培训年度计划及记录表。

9、从业人员井下意外伤害保险单复印件。

10、煤矿安全评价报告（2004年1月14日前合法生产煤矿应当提供煤矿安全程度评价报告；煤矿建设项目应当提供安全验收评价报告）。

11、经审批的矿井年度灾害预防及处理计划。

12、矿山救护队伍建设及其实施救灾服务的情况。  

13、现生产的采掘工作面作业规程各一份。

14、提供以下工程图纸：

（1）矿井地质和水文地质图；

（2）井上、下对照图；

（3）巷道布置图；

（4）采掘工程平面图；

（5）通风系统图；

（6）井下运输系统图；

（7）安全监测装备布置图；

（8）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图；

（9）井下通信系统图；

（10）井上、下配电系统图；

（11）井下电气设备布置图；

（12）井下避灾路线图。  

以上的相关文件和资料需准备一式三份。  

（二）小型煤矿申请《煤矿安全生产许可证》需准备如下资料：  

1、煤矿企业基本概况：

（1）矿井生产能力。包括矿井设计生产能力、核定生产能力、2003年实际生产能力、核定通风能力。

（2）企业性质、持证情况、职工人数、交通情况。

（3）矿井安全自然条件：矿井地质、水文地质、瓦斯赋存等基本情况；矿井煤层自燃倾向性、瓦斯等级及煤尘爆炸性鉴定等需由有相应资质的单位鉴定后报省级煤炭管理部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案的批文。  

（4）矿井安全管理系统：安全监测监控系统、瓦斯抽放系统等。

2、《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《煤矿矿长安全资格证书》、《工商营业执照》等的复印件。

3、安全技术措施实施计划及费用使用计划。

4、安全生产管理机构设置情况及专职安全生产管理人员构成表。

5、取得煤矿特种作业人员证书登记表。

6、从业人员教育及培训情况。

7、从业人员井下意外伤害保险单复印件。

8、煤矿安全评价报告（合法生产煤矿应当提供煤矿安全程度评估报告；煤矿建设项目应当提供安全验收评价报告）。

9、与矿山救护队签订的救护协议复印件。  

10、提供以下符合井下实际情况的工程图纸：

（1）井上、下对照图；

（2）采掘工程平面图；

（3）通风系统图；

（4）安全监测装备布置图；

（5）井下避灾路线图。

以上的相关文件和资料需准备一式三份。  

六、审查标准  

省属国有煤矿企业、省监狱管理局、国有控股煤矿企业申请领取煤矿安全生产许可证应当具备《贵州省大中型煤矿企业安全生产条件审查标准》规定的条件（附件一）；地县国有煤矿、乡镇煤矿申请领取煤矿安全生产许可证应当具备《贵州省小型煤矿企业安全生产条件审查标准》规定的条件（附件二）。  

请各市（州、地）煤炭局、各国有煤炭企业、省监狱管理局、国有控股煤矿企业尽快将本“通知”迅速转发到各煤矿，积极宣传贯彻《安全生产许可证条例》，切实抓好煤矿企业申办煤矿安全生产许可证的前期准备工作。  

也请各市（州、地）煤炭局、各国有煤炭企业、省监狱管理局、国有控股煤矿企业接到本“通知”后，尽快落实煤矿分期分批申办的时间，据实填写并上报《申办煤矿安全生产许可证登记表》（附件三）。  

申办煤矿安全生产许可证“登记表”请用电脑的电子表格“Excel”编制，页面设置为A4横向、字号为8号，并用软盘于2004年4月30日前报送辖区所在的煤矿安全监察办事处。

各办事处务必于5月15日之前汇总后，用软盘上报贵州煤矿安全监察局。

附件：  

1、贵州省大中型煤矿企业安全生产条件审查标准  

2、贵州省小型煤矿企业安全生产条件审查标准

3、申办煤矿安全生产许可证登记表

         二○○四年三月三十日

贵州煤矿安全监察局办公室              2004年3月30日印发