贵州省煤炭管理局文件

黔煤行管字[2006]159号

顶板事故的意见

各市（州、地）煤炭管理部门，各相关煤炭企业：  

根据省政府加快煤矿支护改革，预防顶板事故的要求，结合我省实际情况，特提出加快煤矿支护改革，预防顶板事故的意见，望遵照执行。  

一、现状及存在的问题：

我省目前有生产矿井1851对。在矿井支护上国有大中型煤矿在采煤工作面支护上基本实现了综采液压支架和单体液压支柱管理顶板。在掘进工作面支护上，支护改革已取得了一定的成效，基本实现了巷道锚网化和金属化支护。

但中小型煤矿，特别是乡镇煤矿仍存在较大差距，大部份矿井采煤工作面采用木支护，回采工艺落后，控制顶板手段差，抗灾能力弱，煤炭资源回收率低，丢失严重，坑木消耗量大。在掘进工作面支护上也基本采用木支护，支护性能差，维护周期短，消耗大量的坑木。  

落后的采掘工艺严重制约生产力发展，矿井安全事故多发，据统计2005年全省共发生顶板事故290起，共死亡335人，占事故起数的55.6 %，占死亡人数的40 %。

为此下大力气抓好煤矿支护改革，是减少煤矿顶板事故，提高矿井安全程度，解放和发展生产力，合理开发矿产资源，降低坑木消耗，保护森林资源的有效途径，势在必行。  

二、工作目标

一）回采工作面  

1、2006年完成保留生产矿井40%的采煤工作面的支护改革（不含进行整合或关闭不进行生产的矿井），由木支护改为摩擦支柱或单体液压支柱；其中生产能力9万吨以上的矿井应采用液压支柱（架）。不含急倾斜（大于45度）煤层和1.0米以下煤层的工作面。

2、2007年所有生产矿井的采煤工作面必须淘汰木支护，使用单体液压支柱或金属摩擦支柱。年产9万吨/a以上生产能力的矿井必须使用液压支柱（架）。不含急倾斜（大于45度）煤层和1.0米以下煤层的工作面。

二）、掘进工作面  

1、2006年对厚及中厚煤层中施工的巷道，严禁采用裸巷；

2、2006年对厚及中厚煤层中施工的巷道，使用木支护的应进行非木支护改革，全省木支护的巷道改非木支护不少于15%。

3、2007年厚及中厚煤层中施工的巷道用木支护的50%改为非木支护；

4、2008年所有厚及中厚煤层中施工的巷道必须全部使用非木支护。

三、工作要求

1、煤炭企业

按照文件要求在规定时间内，作好矿井支护改革计划，进行矿井采面和掘进巷道的支护改革，淘汰落后的生产工艺。  

2、各级煤炭管理部门

省煤炭管理局负责省属国有煤炭企业所属矿井、省级国有控股煤炭企业所属矿井、省级国有股份制煤炭企业所属矿井支护改革工作的指导。  

各市（州、地）煤炭管理部门负责所辖区域内地方国有煤炭企业所属矿井、地级国有控股煤炭企业所属矿井、地级国有股份制煤炭企业所属矿井支护改革工作的指导。定期向上级主管部门填报支护改革情况进度表。  

各县（市、区、特区）煤炭管理部门负责所辖区域内乡镇煤矿支护改革工作的指导。定期向上级主管部门填报支护改革情况进度表。  

3、中介机构

对从事矿井支护改革服务的中介机构，必须到所服务煤矿的煤炭主管部门备案，由煤炭主管部门对其资格进行审查。对未进行备案或资格审查不合格的中介机构，不许进行中介服务。  

4、加强技术基础工作和现场管理，防止顶板事故的发生

①采掘工作面必须编制符合现场实际的作业规程，按质量标准化要求进行施工。加强特殊地段的支护。  

掘进工作面必须在作业规程中明确临时支护的型式及临时支护和永久支护的距离。  

②对交叉点的施工必须有支护设计。架棚巷道的交叉口必须使用双抬棚支护。  

③对于大断面巷道和硐室的施工，必须在作业规程中明确施工方式（一次或分次），临时支护的型式及临时支护和永久支护的距离。  

④巷道维修必须编制安全技术措施，明确先外后里、先加固后拆出的施工顺序。  

⑤对冒高处的施工，必须编制安全技术措施，必须接顶严实。木垛应采用方木，使用圆木时应有可靠的稳固措施。  

⑥架棚巷道棚间要有撑木，靠近迎头的五步支架要进行联锁；放炮前应对支架进行加固，放炮后对倾斜或垮落支架必须先扶正或恢复。  

⑦采掘作业规程中必须有作业工序的设计、质量标准和质量控制。  

附：生产矿井采面支护改革计划进度表（季报）   

二〇〇六年七月二十四日

 生产矿井采面支护改革计划进度表（季报）

市（州、地）：（盖章）   

单位负责人：                                    填表人：                                                 年  月   日