处罚措施：

1、未按规定报送碳排放报告或者第三方核查报告的，由市生态环境部门责令限期改正；逾期未改正的，可以对碳排放单位处以5万元以下的罚款。

2、重点碳排放单位超出配额许可范围进行排放的，由市生态环境部门责令限期履行控制排放责任，并可根据其超出配额许可范围的碳排放量，按照市场均价的3至5倍予以处罚。

重点碳排放单位：年度二氧化碳排放量达到5000吨(含)以上的单位。