近日，为贯彻落实省委、省政府关于坚持制造业当家、高质量建设制造强省的工作部署，加快推进新型工业化，前瞻布局未来产业发展，建设具有较强国际竞争力的未来绿色低碳产业集群，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅联合印发了《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》（以下简称《行动计划》），其中“深远海风电领航工程”位居重点工程之首，表明加快海上风电产业发展并进一步支撑和服务深远海风电规模化建设，是广东发展未来绿色低碳产业的重点任务之一。

一、瞄准优势领域，超前谋划未来产业

广东海上风能资源丰富、发展潜力较大，是可再生能源发展的主要方向。2022年底，国家能源局批复同意广东海上风电规划调整，全省海上风电规划装机容量超过7000万千瓦，规划容量居全国前列。近年来，广东海上风电呈现跨越式发展，已建成装机容量超过1000万千瓦、居全国第二，在建装机容量超过500万千瓦；同时，2023年完成竞配的700万千瓦省管海域项目正在加快推进核准开工，以及1600万千瓦国管海域前期工作预选项目正在抓紧推进前期工作，预计到2030年将达到3000万千瓦。

在“双碳”愿景下，随着近海风电资源配置日趋饱和，源自深远海的绿色能源是广东优化能源供应结构、缓解能源供需矛盾、推动绿色可持续发展的重要选择。

《行动计划》将深远海风电作为优势赛道，提出“规模化开发建设省管海域海上风电项目的同时，加快推进国管海域深远海海上风电项目示范开发”，并超前布局深远海风电关键零部件、建造施工、运维、退役拆除和回收利用等核心装备研发，打造多个产业基地，支持专业运维服务产业及海洋能综合利用。这一系列举措将进一步巩固和完善广东海上风电产业基础，形成涵盖海上风电各环节的完整产业链，并发挥其示范引领作用带动相关高端装备制造业发展，是广东坚持制造业当家推动高质量发展的有力实践。《行动计划》既与国家及广东“十四五”能源发展规划相衔接，又为深远海风电有序开发和相关产业可持续发展提供了有力支撑，有利于广东优化能源结构，加快建设海洋强省，促进低碳经济发展。

二、立足产业生态，聚焦领域前沿技术

近年来，通过海上风电项目规模化开发建设，带动相关产业快速发展，促进了海上风电产业链企业进一步做大做强，在培育壮大明阳智能、粤水电、文船重工、中能建广东院、中能建广东火电、广州打捞局等一批行业龙头企业的同时，逐步推动全省海上风电产业集聚发展，中山风电机组研发中心建成投运，阳江风电全产业链基地初具规模，汕头国际风电创新港、汕尾海洋工程基地和揭阳运维基地加快建设，已基本形成集机组研发、装备制造、勘察设计、施工安装、检测认证、运营维护等一体的风电全产业链。

但对标国内外先进水平，广东海上风电产业发展还存在一定的短板和不足，如轴承、齿轮箱、新型材料等关键零部件，以及海上升压站的上部组块和主变设备等制造基础薄弱、制造能力不足；叶片芯材、主轴承、变流器IGBT、控制系统PLC等存在卡脖子风险；适用于深远海风电的漂浮式风机、柔性直流输电系统造价偏高等。

破局深远海风电，关键在于科技创新。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，要加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。广东省委书记黄坤明在全省高质量发展大会上亦强调，产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策。《行动计划》提出构筑科技创新“新高地”，激发企业主体“新动能”，在整合创新资源、支持创新平台建设、鼓励产学研结合、加强人才培育、引进科技领军企业、引导“专精特新”中小企业等方面做文章，立足广东海上风电产业现状，聚焦深远海风电前沿技术，围绕新质生产力布局未来深远海风电产业链。通过对关键领域的强链补链和科技创新，推动大容量风机、漂浮式基础、长距离送出技术、运维母船等基础领域的突破，实现产业科技互促双强，增强深远海风电高质量发展的“硬实力”。

三、创新应用场景，推动产业融合发展

广东正全面建设海洋强省，加速挺进“深蓝”，亟需提升深海开发能力。创新应用场景，推动深远海海上风电与其他产业融合发展，是打造未来产业领先优势的关键。“风渔融合”实现有序发展，阳江沙扒“海上风电+海洋牧场”的风渔融合项目已投入使用，国家电投神泉“新能源+海洋牧场”融合基地项目加快建设；海上风电制氢技术仍处于探索阶段，未来利用深远海风电制氢，并通过海底管路、船舶等输送至岸上或建设海上绿氢加注站，对解决深远海风电消纳和送出难题、满足高品质绿氢需求、构建氢媒介下的绿色航运体系、发展未来低碳安全高效的电氢体系具有重要意义。此外，深远海风电与海上综合能源岛、海上监测预警、海底数据中心、波浪能、潮流能、温差能等海洋能及海底开采相融合的模式尚有待探索。随着深远海风电的规模化开发，多能融合应用前景广阔，探索发展“深远海风电+”应用场景，可拉长海洋经济产业链，实现产业多元化拓展，创造多赢格局。

《行动计划》提出拓展融合发展“新场景”，推动跨界、跨行业、跨产业交叉融合和创新应用，发挥新业态新模式的牵引作用，以场景创新推动产业发展。上述举措为深远海风电与其他产业融合发展指明了方向，通过对多能融合技术的探索和相关装备的示范应用，促使技术进步和成本下降，加速科技成果的产业化进程。通过多能深度融合，有力推动海洋资源开发向循环利用型转变，使得以集约用海和环保为原则、实现海上资源高效利用的多能融合模式成为打破当前深远海风电降本增效困局的重要思路之一，对发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系具有重要意义。

四、加强政策引领，完善保障支撑体系

广东省委书记黄坤明在2024年全省高质量发展大会上提出，要向改革要活力，持续营造有利于创新的政策和制度环境，切实打通制约产业科技创新的堵点卡点。为推动广东深远海风电高质量发展，应当加强政策引领，完善保障支撑体系，通过科学的顶层设计为深远海风电产业科技创新创造更多优越条件、提供更充足的活力，为国家深远海风电建设提供广东样本。深远海风电仍需要从多个方面提供支撑，在纳入规划的同时，要积极与国土空间、海洋经济、生态环保及其他专项规划相衔接，要统筹海上风电产业布局，打造差异化发展格局，要合理配置深远海场址资源，防止地市间无序化竞争。同时，深远海风电装备制造属于技术、资金、劳动、供应链密集的复合型产业，投资大、周期长、风险高，需要完善的基础配套设施、充足的人才储备和有力的知识产权全链条保护。此外，现有的针对海上风电的融资渠道和保险种类等相对单一，围绕深远海风电产业的安全标准和技术体系也尚未完善，亟需加大财政资金支持力度，落实各项税费优惠政策，提供强有力的金融服务保障，健全相关安全标准和技术体系。

《行动计划》提出产业规划支撑、基础设施支撑、财税金融支撑、资源要素支撑、体制机制支撑等五大措施，营造更有利于海上风电产业创新发展的生态，为深远海风电建设提供全方位的保障。此举契合新质生产力发展要求，有利于各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置，打通束缚深远海风电发展的堵点卡点，凝聚起推动深远海风电高质量发展的强大合力。

(供稿单位：中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司风能技术中心，尹梓炜 徐龙博 刘东华)