粤发改气候函〔2016〕3393号

广州市发展改革委、各地级市发展改革局，省有关行业协会，有关单位：

为贯彻落实国家《生态文明体制改革总体方案》和我省“十三五”规划《纲要》有关要求，加快推进全国碳排放权交易市场建设，根据《国家发展改革委关于落实全国碳排放权交易市场建设有关工作安排的通知》（发改气候〔2015〕1024号）、《国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》（发改办气候〔2016〕57号），以及《关于进一步规范报送全国碳排放权交易市场拟纳入企业名单的通知》要求，我省将对拟纳入全国碳交易的首批企业开展历史温室气体排放信息报告核查工作，现就有关事项通知如下：

一、企业历史温室气体排放报告要求

参与企业主体：全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业（见附件1），拟纳入全国碳交易市场的首批企业为2013年至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上（含）的企业法人单位或独立核算企业单位。（名单见附件2）

报告内容：根据国家发展改革委已公布的企业温室气体排放核算方法与报告指南（发改办气候〔2013〕2526号、发改办气候〔2014〕2920号、发改办气候〔2015〕1722号）关于《企业温室气体排放报告》要求，以及《全国碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告》模板（附件4），分年度核算和报告2013年、2014年和2015年共3年的温室气体排放量及相关数据，并于2016年8月10日前报我委。

我委将组织核查机构对企业历史温室气体排放信息报告及补充数据核算报告等进行核查，具体核查安排另行通知。

二、工作安排

（一）组织开展能力建设（7月下旬）

我委将针对各地市管理人员、拟纳入全国碳交易市场的企业、核查机构等就温室气体排放报告的核算方法、报告核查规范、数据收集、提交和报告信息系统使用等举行专题培训（拟纳入全国碳交易市场的广东碳交易试点企业不需要参加专题培训）。

（二）组织进行报告（7月中下旬-8月中旬）

1. 各地市发展改革部门做好统筹协调，组织本辖区内企业按要求上报企业历史温室气体排放情况，并于9月14日前将本辖区内企业经核查的历史温室气体排放情况汇总统一报送我委。

2. 企业按要求做好温室气体的核算统计，登录“广东省重点企事业单位温室气体排放报告系统”（下简称“报告系统”，http：//210.76.72.36）进行填报，于8月10日前通过报告系统提交。

填报内容包括：1）《全国碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告模板“数据汇总表”》（详见附件3），该表将根据企业录入原始数据自动生成，其中“企业综合能耗”和“按照补充报告模板核算的企业或设施层面二氧化碳排放总量”由企业手动填入；2）《企业温室气体排放报告》（由系统根据企业录入数据自动生成）；3）《全国碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告》（附件4），由企业于线下填报后作为附件上传报告系统。

在经核查机构核查后，企业于9月12日前通过信息系统提交经核查的上述报告及表格，并分别打印盖章后（一式三份，页数较多可盖骑缝章），连同核查机构出具的书面核查报告（一式三份）一并报所在地市发展改革部门。

（三）组织第三方核查机构核查（8月中旬-9月中旬）

我委将于8月中旬组织核查机构赴企业现场核查。核查机构于9月12日前向企业出具核查报告，同时将盖章后的核查报告（全文word电子版和其中的“核查结论表”PDF扫描版）作为附件上传报告系统，通过报告系统提交。

（四）组织评估和抽查、复查（9月下旬）

我委收到各地市提交的企业历史温室气体排放信息后，将组织对报告内容进行评估和委托第三方核查机构赴现场抽查、复查，对发现不合格的，要求报告主体限期整改、重新报送。

三、有关要求

（一）各地市发展改革部门要将本通知及时传达落实到相关企业，并加强组织管理工作，尽快组织拟纳入首批全国碳市场企业的历史温室气体排放报告工作，督促企业<span margin-left: 10px;margin-top: 20px;" >

相关附件：

附件1、全国碳排放权交易首批覆盖行业及代码.doc

附件2、广东省首批纳入全国碳市场体系的企业名单.xls

附件3、全国碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告模板.xls

附件4、补充数据表模板 V1.1.1（发文版）