一、出台背景

习近平总书记指出，蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重。为贯彻落实国务院印发的《空气质量持续改善行动计划》，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，切实保障人民群众身体健康，我省制定了《福建省空气质量持续改善实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、《实施方案》主要特点

（一）任务目标进一步细化。按照国家行动计划部署，逐一细化总体目标、具体指标、具体任务，确保国家部署的目标、任务不遗不漏。

（二）细颗粒物浓度进一步降低。到2025年设区市PM2.5平均浓度不高于20.0μg/m3、县级城市PM2.5平均浓度不高于18.0μg/m3，并明确具体措施、完成时限、责任单位，确保各项任务落细落实。

（三）重点区域重点行业治理进一步明确。根据各地重点区域和重点行业的污染特点，明确分区分类分批开展综合治理，推动钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，推动石化、化工、工业涂装、包装印刷、制鞋等行业VOCs深度治理，同时消除重度及以上污染天气，进一步完善污染天气应急响应机制，提升预警预报和联防联控能力。

三、《实施方案》主要内容

（一）关于总体目标。主要明确了到2025年我省空气质量和主要大气污染物减排目标。

（二）关于重点任务。从八个方面明确细化重点任务。一是优化产业结构，促进产业产品绿色升级。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，有序调整优化重点行业产能结构，全面推进传统产业集群绿色低碳化改造，优化含VOCs原辅材料和产品结构，推动绿色环保产业健康发展。二是优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展。大力发展新能源和清洁能源，严格合理控制化石能源消费，推进燃煤锅炉转型，实施工业炉窑清洁能源替代。三是优化交通结构，大力发展绿色运输体系。持续优化调整货物运输结构，加快提升机动车清洁化水平，强化非道路移动源综合治理，全面保障成品油质量。四是强化面源污染治理，提升精细化管理水平。推进扬尘污染精细化治理，推进矿山生态环境综合整治，加强秸秆综合利用和禁烧。五是强化多污染物减排，切实降低排放强度。加强VOCs全过程综合治理，推进重点行业污染深度治理，开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理，推进大气氨排放控制。六是强化机制建设，完善大气环境管理体系。深化区域大气污染防治联动机制，健全污染过程预警应急响应机制。七是强化能力建设，严格执法监督。提升大气环境监测监控能力，加强大气环境监管执法，加强决策科技支撑。八是强化法规标准体系，完善环境经济政策。持续完善法规标准体系，建立健全价格税费激励约束机制，积极发挥财政金融引导作用。

（三）关于责任落实。强化各方责任，开展全民行动，加强组织领导，坚持和加强党对大气污染防治工作的全面领导，地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责。省生态环境厅统筹协调。省直各有关部门要按职责推进各项工作。加强环境空气和重点排污单位环境信息公开，完善环境违法举报奖励机制，促进公众参与，动员社会各界广泛参与大气环境保护，共同改善空气质量。