为贯彻落实党中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，2021年12月30日，省委、省政府印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（冀传﹝2021﹞9号，以下简称《实施意见》）。

一、出台背景

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。2021年，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，对碳达峰碳中和工作作出系统谋划，明确了总体要求、主要目标和重大举措，为做好碳达峰碳中和工作提供了根本遵循。省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，为加快建立我省碳达峰碳中和配套政策体系，确保如期实现碳达峰碳中和目标，要求制定《实施意见》，经省政府常务会议、省委常委会议审议通过，以省委、省政府名义印发。

二、主要内容

《实施意见》围绕四大板块从13方面对全省碳达峰、碳中和工作作出了部署安排。

第一板块，总体要求

明确做好碳达峰、碳中和工作的指导思想、工作原则和重点方向。

第二板块，主要目标

围绕到2025年、2030年和2060年三个时间节点，分别提出了各时期绿色低碳循环发展经济体系、清洁低碳安全高效能源体系、能源利用效率、非化石能源消费比重、二氧化碳排放水平、生态系统碳汇能力等5个方面发展目标。

第三板块，重点任务

一是深度调整优化产业结构，加快绿色转型发展。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，全力推动传统产业全面绿色低碳转型，大力发展绿色低碳产业。

二是加大节能减排力度，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。强化能源消费强度和总量双控，大幅提升能源利用效率，大力削减煤炭消费，积极发展非化石能源，深化能源领域体制改革。

三是有效调整优化运输结构，加快推进低碳交通运输体系建设。加快运输结构调整，推广低碳交通工具，建设低碳基础设施，打造绿色出行体系。

四是大力推广低碳生产生活和建筑方式，全面提升城乡建设绿色低碳发展质量。推进城乡建设和管理模式低碳转型，大力发展节能低碳建筑，优化建筑用能结构与建造方式，加快形成绿色生产生活方式。

五是加大绿色低碳重大科技攻关和推广应用力度，集中力量突破关键技术。加强基础研究和前沿技术布局，加快先进适用技术研发和应用。

六是持续巩固提升碳汇能力，前面推进生态体系建设。巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。

七是加强绿色产能国内国际合作，提高对外开放绿色低碳发展水平。加快建立绿色贸易体系，积极融入绿色“一带一路”建设和国际交流合作。

八是有序推进区域碳达峰碳中和，加快示范区建设。梯次有序推进各地碳达峰，开展碳中和先行先试，协同推动京津冀区域绿色低碳转型。

九是健全地方法规标准和统计检测体系，坚持分类指导和有序推进。健全地方法规，完善标准计量体系，提升统计监测能力，实行分类指导。

十是进一步优化政策机制，有效发挥市场配置能源资源作用。完善投融资政策，完善财税政策，完善价格政策，完善市场政策。

第四板块，组织实施

提出加强组织协调、强化责任落实、强化规划衔接、强化应急保障、强化监督考核等要求。

三、出台意义

《实施意见》是全省碳达峰碳中和工作的顶层设计，明确了总体要求、目标、主要任务，为更好地推进碳达峰碳中和工作提供了科学指导，有利于统筹节能降碳和经济发展，促进经济社会全面转型，对如期实现碳达峰碳中和具有重大而深远的意义。