一、制定背景

为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新相关工作部署，更好地促进投资和消费，推动高质量发展，结合我市实际，特制定本措施。

二、制定依据

《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）

《浙江省人民政府关于印发<浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措>的通知》（浙政发〔2024〕10号）

《绍兴市人民政府关于印发<绍兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施>的通知》（绍政发〔2024〕8号）

三、主要内容

《若干措施》分为总体目标、主要任务、保障措施三个部分。

（一）总体目标

结合我市发展实际，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，力争到2027年，达到以下目标：

全市工业、农业、建筑、交通、医疗等领域设备投资规模较2023年增长35%以上，全市重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平；

新能源汽车年销售额较2023年增长40%，家电年销售额较2023年增长25%；

建成1处以上土地使用年限至少10年的固定分拣中心，新增再生资源回收站点45个，二手车交易量增长至1.2万辆以上，报废机动车回收量超0.58万辆；

企事业单位共参与制修订国家标准2项以上、“浙江制造”标准2项以上。

（二）主要任务

主要包括推进重点行业、能源、生态环境、建筑、市政基础设施、数智设施、交通运输、农业、教育、医疗、文旅领域设备更新，开展汽车、家电产品、家装消费品换新，推动废旧产品二手商品回收、提高再生资源利用水平、实施标准提升行动共15项重点任务。其中：

推进重点行业设备更新改造

聚焦时尚袜艺、金属材料加工、精密制造（汽车零部件）等体量规模大的传统优势行业，加快淘汰低效设备、超期服役老旧设备；针对智能视觉、航空航天、生命健康等发展迅猛、技术迭代快的新兴行业，鼓励企业适应技术创新和行业发展的新要求，更新一批高技术、高效率、高可靠性先进设备。

推动能源领域设备更新改造

推动重点行业能效诊断，加大节能技改力度；

聚焦化纤、印染、钢铁、商业楼宇等行业，推广能源梯级利用和余热余压回收利用等技术，全面提升行业能效水平；

全面推动能源基础设施建设，继续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施数字化智能化更新。

加快建筑领域设备更新

有序开展传统民居微改造、背街小巷微更新，稳步推进城镇老旧小区更新试点，按要求适当增加居住建筑面积，增配健身、助残等公共服务设施；

以建筑设备、外围护结构等为重点，推进存量建筑节能改造，推进既有住宅加装电梯，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧电梯；

加快完善消防基础设施建设，梯次推动古城、古镇等木结构房屋老旧电线保护、感烟报警器、消防取水口增设，增建、改建电动自行车“充停换”场所。

加快交通运输领域设备更新

大力发展临空经济、低空经济，以杭绍临空经济示范区绍兴片区和诸暨通用机场为基础，多枢纽联动打造低空飞行网络体系，加快布设无人机基站、转运节点等低空设施网；

推动公交出租车新能源化，加快推动老旧营运柴油货车淘汰。

实施标准提升行动

鼓励和支持企业制修订严于国家标准的大气污染物排放、水污染治理等各类标准；

支持企业参与制定碳足迹、再生原料、绿色制造等标准，推进材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准实施；

推动我市企事业单位在铜加工等优势领域参与制定更多国内国际标准。

（三）保障措施

加大设备更新政策支持力度

积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准化提升项目。

用好省住房与城市建设、省交通运输发展等专项资金，持续实施好中央和省级农机购置补贴、中央和省级农机报废更新补贴等政策。

严格落实财政部设备更新和技术改造贷款贴息政策。

加大以旧换新政策支持力度

大力支持消费品以旧换新行动，积极争取中央政策资金支持，出台汽车专项消费券等政策，支持汽车、家电等领域耐用消费品以旧换新，鼓励对消费者购买绿色智能家电给予补贴。

优化金融支持

引导银行机构完善技术改造贷款管理，支持重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目。加大制造业中长期贷款投放力度，推动银行机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。

加强要素保障

加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障。加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查“绿色通道”，实施即报即受理，加快审查审批，确保项目用能需求

强化创新支撑

加大对初创期、成长期的科技型中小企业支持，加快推动产品数字化、智能化攻关和改造。提升浣江实验室等高能级创新平台建设质效。通过保险补偿、应用奖励等政策，加大对首台（套）产品的推广应用。

四、政策特色亮点解读

与其他地区的同类政策相比，我市该政策的特色亮点主要体现在以下三个方面：

聚焦设备更新，推动特色产业提质

聚焦时尚袜艺、金属材料加工、精密制造（汽车零部件）等体量规模大的诸暨传统优势行业，加快淘汰低效设备、超期服役老旧设备。

强化创新支撑，推动新兴产业发展

聚焦智能视觉、航空航天、生命健康等新兴行业，更新一批高技术、高效率、高可靠性先进设备。加快推动产品数字化、智能化攻关和改造，提升浣江实验室等高能级创新平台建设质效。

细化任务清单，推动各项任务落实

坚持扬优势、锻长板，细化行业设备、数智设施、交通运输等18个领域的任务清单，形成“1+18”政策体系，力求全面承接上级政策、充分彰显诸暨特色。

五、施行时间

本措施自2024年6月27日起实施。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：诸暨市发展和改革局

第一解读人：黄一海（市发改局党组书记、局长）

具体解读人：楼海勇（市发改局能源科科长）

联系电话：0575-89096935