电力用户及其所属的可调节资源仅能独立，或被唯一负荷聚合商、虚拟电厂运营商代理参与需求响应。

拥有空调、储能、充换电设施、数据中心、基站、蓄冰制冷装置、微电网等其他具备可调节负荷的用户可通过独立户号、负荷聚合商或虚拟电厂运营商参与需求响应。鼓励用户对不同品类负荷资源安装监控终端，接入新型电力负荷管理系统，具备单一品类资源独立参与需求响应能力。

电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂运营商约定响应量应结合生产经营情况自行确定，约定响应量一般不低于该企业最高用电负荷的 10%。

约定需求响应原则上1天不多于2次，累计不超过2小时；实时需求响应的快上快下原则上每年度不超过10次，每次时间不超过 0.5 小时。