1、制定《江苏煤矿瓦斯抽采达标管理制度》，细化矿井瓦斯抽采达标评判细则，督促煤矿企业完善专业的瓦斯抽采机构和瓦斯抽采达标评价工作体系、瓦斯抽采系统和瓦斯抽采措施，加强瓦斯先抽后采工作，提高矿井抽采达标能力。

2、制定《江苏煤矿水害防治能力评估制度》，依据评估结果开展重点监察，对评估不具备水害防治能力的矿井，一律停产整顿，整改不达标的，提请地方政府依法予以关闭。

督促煤矿企业牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，推进行业主管部门和煤矿企业加强瓦斯现场管理，对1个月内发生2次超限的矿井要责令其停产整顿，对1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理、或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井应提请地方政府依法予以关闭。