本办法适用于全省各级环境保护主管部门对建设项目主要污染物排放总量指标的审核和管理。主要污染物是指国家实施排放总量控制的污染物（“十二五”期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物）。

严格环境影响评价制度，各级环境保护主管部门应当将主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价文件审批的前置条件。新增主要污染物排放的建设项目，在环境影响评价文件审批前应当取得主要污染物排放总量指标。

各级环境保护主管部门应当加强建设项目主要污染物总量控制管理，主要污染物排放总量不得突破地区（企业）主要污染物总量控制指标。

建设项目主要污染物排放总量指标审核应当与本地区（企业）减排任务完成情况挂钩，未通过年度主要污染物总量减排考核的地区（企业）以及主要污染物排放总量超过总量控制指标，又无区域削减措施的地区（企业），负责审批的环境保护主管部门应当暂停审批该地区（企业）新增主要污染物排放的建设项目环境影响评价文件。

建设项目环境影响评价文件应当设置主要污染物总量控制章节，合理测算建设项目主要污染物排放量，提出总量指标来源和替代削减方案，并附建设项目所在地环境保护主管部门出具的有关总量指标、来源及替代削减方案的初审意见。（六）建设单位应当在报批建设项目环境影响评价文件前，向建设项目所在地环境保护主管部门申请建设项目主要污染物排放总量指标，取得所在地环境保护主管部门对建设项目主要污染物排放指标的核定意见。对未取得主要污染物总量控制指标的建设项目，各级环境保护主管部门不予受理建设项目环境影响评价文件