各村（社区）、镇直各部门：

为加快提升秸秆综合利用水平，稳定农业生态平衡，改善农村生态环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和四川省农业农村厅《关于印发〈四川省秸秆综合利用实施方案（2021—2025年）〉的通知》（川农函〔2021〕453号）、射洪市农业农村局《关于印发〈射洪市2024年农作物秸秆综合利用实施方案〉的通知》要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿色发展理念，围绕乡村振兴战略，坚持“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、科技支撑、市场运作”原则，以建立农作物秸秆综合利用长效机制为目标，以产业提升为方向，以技术创新为动力，以制度创设为保障，积极探索可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线和工作机制，努力打造一批全量化利用的典型样板和产业发展的典型模式，进一步健全完善收储运体系，努力构建高质高效的秸秆利用机制和发展格局。

二、目标任务

坚持“标本兼治、疏堵结合、以用促禁”原则，大力推进农作物秸秆综合利用，力争今年全镇秸秆资源综合利用率稳定保持在90%以上。

三、实施重点

主要采取秸秆直接利用、加工处理、收集贮运等方式，实施秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等综合利用措施，促进秸秆资源循环利用，保护农业生态环境。

（一）秸秆肥料化利用。推广机械深耕精细化还田、秸秆快速腐熟、生物反应堆等技术，支持开展玉米秸秆机械化粉碎、深耕和耙压等机械化还田作业。

（二）秸秆燃料化利用。在玉米、水稻、小麦和花生等作物主产区以及天然气管网不能覆盖的村（社区），要大力发展以多种原料混合厌氧发酵生产秸秆沼气，稳步推进秸秆固化成型、秸秆炭化、秸秆热解气化等技术，发挥节能减排功效。

（三）积极推广秸秆饲料化利用。依托青贮饲料加工厂，大力推广秸秆“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）技术和秸秆养殖技术。鼓励规模养殖户利用农作物秸秆发展牛羊等草食畜牧业生产，积极抓好种植业和养殖业在农作物饲料化利用上的对接服务，支持种植养殖大户或专业合作社开展秸秆饲料化的商品化生产，提高秸秆饲料化应用比例。

（四）鼓励探索秸秆基料化利用。以标准化示范基地为重点，发展双孢蘑菇、平菇、鸡腿菇、草菇等设施栽培，鼓励发展杏孢菇、金针菇、海鲜菇等工厂化栽培。大力推广“水稻—蘑菇”种植模式及菌渣生产有机肥的循环利用技术，促进秸秆资源的生物质转化。

（五）秸秆原料化利用。大力推广秸秆做人造板、家具、包装材料、建筑材料、编织材料、装饰材料，积极探索秸秆原料化的新技术、新工艺、新途径，引进和建设一批秸秆加工企业，促进秸秆原料化利用。

四、工作措施

（一）加强组织领导，明确责任。秸秆综合利用工作坚持属地管理原则，各村（社区）是秸秆综合利用的责任主体，要建立健全秸秆综合利用管理机构，制定秸秆综合利用实施方案、工作机制、考核办法，实行工作目标责任制，确保秸秆综合利用年度目标任务逗硬完成。镇政府将进行严格督查考核，对秸秆综合利用工作成绩突出的进行通报表扬，对秸秆综合利用工作开展较差、露天焚烧秸秆屡禁不止的进行通报批评，并扣减年度目标，约谈相关责任人员。

（二）强化部门联动，加强统筹协调。各村（社区）要高度重视和支持农作物秸秆综合利用工作，积极争取上级部门给予项目和资金支持。积极探索研究适宜本地的农作物秸秆综合利用技术和质量标准，建立相应管理模式和技术路线，推动秸秆综合利用规模化、产业化。

（三）加强宣传培训和科技服务。各村（社区）要加大对广大农民的宣传培训力度，利用农业科技培训、新型职业农民培训、田间地头问诊、广播宣传车、网络信息、印发宣传专刊、知识手册等多种形式，积极推广秸秆综合利用模式和技术，大力宣传秸秆综合利用的重要意义，努力营造“综合利用利国利民，资源节约保护环境”的浓厚舆论氛围。各村（社区）于今年6月、10月底前将春、秋两季秸秆综合利用工作情况报镇农业综合服务中心。

附件：1.射洪市金华镇    村（社区）农作物秸秆产生量台账登记表

2.射洪市金华镇    村（社区）农作物直接还田量与调出量台账登记表

3.射洪市金华镇    村（社区）秸秆综合利用情况统计表

射洪市金华镇人民政府

2024年5月13日