永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位，中央和省属在金有关单位：

《关于进一步加快新能源电池产业高质量发展的意见》已经市政府第53次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好落实。

金昌市人民政府办公室

2023年10月11日

关于进一步加快新能源电池产业高质量发展的意见

近年来，我市新能源电池产业发展思路更加清晰，发展定位更加精准，电池制造从无到有，电池材料串点成链，产业协同初见成效，集聚态势加快形成。为充分发挥我市资源禀赋和清洁能源优势，进一步强化龙头企业带动、促进集聚集群，夯实关键材料基础、推动上下游协同发展，促进产业链畅通循环、增强竞争活力，推动新能源电池产业提质增效，实现高质量发展，制定本意见。

一、指导思想和目标

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照省委省政府打造“新型工业化示范区”的工作要求，积极融入打造清洁能源及新材料和特色高效农业为重点的河西走廊经济带，把新能源电池作为强工业兴产业的重要抓手，大力培育新的经济增长极，聚焦镍钴锰酸锂电池和磷酸铁锂电池两个方向，围绕储能、动力、消费领域，发挥资源禀赋和产业基础优势，坚持因地制宜、特色发展，坚持有所为、有所不为，坚持做强正极材料、突出电池制造、完善产业配套、打造产业集群，统筹新能源电池与有色金属、化工、新材料产业及新能源开发协同联动发展，培育壮大龙头企业，做优做强市场主体，推动集聚集群发展，激发创新创造活力，构建产业生态体系，建设全国重要的新能源电池及电池材料生产供应基地。

（二）主要目标

到2025年，新能源电池产业形成规模，产业优势更加突出，特点更加鲜明，力争正极材料产能达到10万吨，电池产能达到50GWh，产值达到800亿元以上，建成西北重要的新能源电池及电池材料生产供应基地。

到2030年，新能源电池产业规模持续壮大，产业影响力和引领力不断增强，力争正极材料产能达到20万吨，电池产能达到100GWh，产值达到1500亿元以上，建成全国重要的新能源电池及电池材料生产供应基地。

二、发展方向和重点领域

抢抓“双碳”机遇，发挥比较优势，立足资源基础、瞄准市场需求，发挥金川集团龙头带动作用，以电池材料、电芯制造、储能生产、终端应用为重点，延伸前端镍铜钴原材料，做强做精电池材料，做优做大电池制造，拓展后端市场领域，促进产业整体协同发展，提升产业链供应链韧性和竞争力。

（三）做强电池主要材料。加快延伸完善“镍钴锰资源→镍钴锰原料→镍钴锰三元前驱体→镍钴锰三元正极材料”和“电池级磷酸（电池级磷酸二氢氨）→磷酸铁前驱体→磷酸铁锂正极材料→磷酸铁锂电芯→储能或动力电池”的电池产业链，大力培育引进与本地材料、产业关联度强的材料产业，适度引进市场成熟度高、用量较小的产品，打造一批电池材料品牌，提升发展质量和效益。

正极材料：依托镍铜钴资源，发展电池用硫酸镍、硫酸钴、硫酸锰等材料，加快发展镍钴锰三元和磷酸铁锂正极材料。瞄准三元正极材料高镍化、高电压化、单晶化发展方向，以10万吨三元前驱体为基础，对接行业龙头企业，加快布局高镍三元正极材料等项目，打造全国三元正极材料重要供应地。紧盯磷酸铁锂成本低、安全性高和循环寿命长、市场前景好的趋势，依托20万吨金红石副产50万吨七水硫酸亚铁等资源，实施电池级磷酸、电池级磷酸二氢氨项目，推动20万吨磷酸铁锂正极材料等项目开工建设，培育引进落地磷酸铁锂、磷酸锰铁锂等正极材料。

配套材料：以铜箔、电解液、隔膜为重点，加快填补空白、补齐短板。立足铜资源丰富、品质高纯的优势，依托3万吨电子铜箔，支持金川集团与行业龙头企业合作，研发生产轻薄化、复合化铜箔。结合产业配套需求，推动5万吨电解液项目建成投产，引进高比能型、高功率型电解液项目，配套引进六氟磷酸锂或双氟磺酰亚胺锂、碳酸脂等基础材料项目；发展新型基膜和超薄涂覆材料，引进中高端干法隔膜生产项目。

其他材料：坚持产能匹配、适度超前的原则，加快推进3万吨负极材料、26万吨甲基吡咯烷酮、2万吨PVDF等辅材辅料项目建成投产，积极引进碳酸锂、粘结剂、氢化锂、金属锂、固态电池用聚合物、硫化物和氧化物电解质等补链项目。科学论证引进新型电池材料，对头部企业投资建设附加值高、能耗水平先进、技术成熟的负极材料等项目，采用“一事一议”方式引进落地。（责任单位：市发改委、市工信局、市招商局，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（四）做大电芯制造生产。聚焦消费电池应用广的市场前景，推动50万只18650电池达产达标、扩产增效，推动软包电池建成投产，延伸拓展应用于消费、数码、动力、医疗等各行业各型号的电池产品，不断壮大三元锂电池规模。瞄准新能源汽车和储能市场需求，加快32.5GWh电芯制造建设进度（金车储能20GWh、南源储能5GWh、深圳致信2.5GWh、恩晖5GWh），引进头部企业再落地实施一批电芯制造项目。（责任单位：市招商局，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（五）壮大储能产业规模。立足河西、辐射周边、面向一带一路，强化央地合作，积极对接行业龙头，开展储能电池代加工，推动储能电池规模化、批量化、定制化生产。加快完善储能电池制造体系，布局储能电池专用设备制造等相关配套产业，引进BMS（电池管理系统）、EMS（能量管理系统）、PCS（储能变流器）等关键部件，形成西北地区储能电池生产供应集散地。大力提升储能产品服务质量，积极推介储能品牌和服务。围绕新能源开发配置储能，大力推动独立储能电站、共享储能电站等建设，探索大数据中心、工业园区等储能融合发展新场景，拓宽储能电池应用市场。（责任单位：市发改委、市工信局、市招商局，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（六）拓展电池产业后市场。按照“定制开发、合作生产、制造基地”的思路，加强与龙头企业对接，定向开发车电分离的电动汽车产品，发展新能源汽车关键零部件相关业务，引进新能源专用汽车组装生产线。充分利用充换电技术，积极开展充换电市场培育，在金川集团矿区推广电动重卡应用，推进实施城市电动汽车、公交车充换电项目，拓宽新能源电池应用场景。加快建设新能源汽车公共充电设施，满足新能源汽车需要。依托紫金云大数据等平台，强化溯源管理，健全新能源电池全生命周期资源综合管理。提前谋划电池材料及电池回收、报废、拆解等产业，布局废旧动力蓄电池循环梯次综合利用项目。支持退役电池柔性拆解等技术应用，建设覆盖全领域的电池产业回收基地。（责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市招商局，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

三、主要措施

（七）着力引大引强引头部。坚持新能源电池产业主要领导招商引资工作机制，发挥驻点招商作用，多渠道推介，提升招商引资质效。围绕发展方向和重点领域，紧密依托金川集团上下游产业，建立新能源电池产业目标企业和项目清单，加大市企联合招商力度。发挥甘肃镍都产业投资基金作用，支持金川集团通过定向增发、股权投资等方式，引进龙头或行业知名企业布局新能源电池产业项目。发挥链主企业“以商招商”作用，加快引入储能制造独角兽企业，吸引更多的电池企业布局。发挥第三方招商引资优势，积极对接新能源电池、汽车制造等企业，引进产业链上下游企业。引进国内有实力的基金机构，发挥双招双引作用，撬动更多社会资本，精准引进优质项目。（责任单位：市招商局、市发改委、市工信局等，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（八）培优行业市场主体。大力扶持培育新能源电池企业，积极引导资源、技术、人才、资金等要素向重点企业聚集，着力培育骨干企业和高成长性企业，力争到2025年电池行业高新技术企业达到7家。坚持培优和引强相结合，做强大企业，培育小巨人，着力打造一批行业和市场领军企业、单项冠军，力争到2025年培育并推荐申报省级专精特新企业3家以上。建立链主企业认定机制，支持链主企业牵头建立产业链上下游合作机制，推动产业协同联动发展，到2025年电池行业规模以上企业达到10家以上。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局等，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（九）强化技术创新应用。支持甘肃亿镍电池产业研究院发挥引领带动作用，联合电池及电池材料生产企业，聚焦新能源电池材料前沿技术和成果，强化与高层次科研机构的合作，加速成果就地转化应用。支持引导新能源电池企业围绕正极材料、电解液添加剂、PVDF、隔膜、铜箔等方面布局工程实验室、技术研究中心。筹建省内首个新能源电池产品质量监督检测中心，建设包含原材料、单电池、电池组的产业链公共服务平台。积极推进新能源电池及电池材料交易市场建设。紧跟钠离子电池、固态电池、全钒或铁铬液流电池、氢燃料电池等新型电池技术方向，科学论证引进产业关联度高、技术成熟度强的新型电池。（责任单位：市科技局、市教育局、市市场监督管理局等，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（十）推动上下游协同发展。加快提升各环节材料生产供应和协作配套能力，促进上下游产供销有效衔接、协同发展。依托新能源电池产业联盟，发挥链主企业带动发展优势，打造产业链交流平台，建立长效政企沟通、链上企业常态化座谈机制，实现企业联动、信息互通，促进供需对位、产销衔接、物料平衡，提升供应链稳定性和竞争力。支持金川集团通过战略联盟、签订长单、技术合作、互相参股等方式建立长效合作机制，推动产业链上下游企业深度合作、抱团发展。加快建设综合管廊及管网工程项目，促进各企业间生产要素互通互用，降低生产成本和安全风险。强化区域合作，推动新能源电池产业企业与省内外企业协作发展。（责任单位：市发改委、市工信局、市招商局等，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（十一）加大要素保障力度。落实能耗“双控”目标和碳排放强度控制要求,强化环保、能耗、水耗、用地等要素约束,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。对重大招商引资项目，加大用地、用能、用水等要素保障。支持符合条件的企业实施“源网荷储”一体化项目，提升绿电消纳，助推产品出口。按季度搭建政银企平台，引导金融机构创新产业链金融产品和服务模式，增加对产业链企业有效信贷投放，缓解融资困难。依托人才引进，集聚、培养、吸引一批领军人才、紧缺人才和创新团队。强化院企合作，依托金昌有色冶金职业技术学院、金昌理工中专等，创新职业教育培养模式，加快培养技能型产业工人。（责任单位：市发改委、市自然资源局、市工信局、市生态环境局、市水务局、市政府金融办、市人社局等，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（十二）持续优化营商环境。坚决兑现国家、省、市相关扶持政策，全面落实《支持新能源电池产业发展若干政策》，集中资源要素加大对新能源电池企业的支持力度。支持新能源电池产业与新能源开发建设协同发展。聚焦惠企、便企的目标，大力推进企业投资项目“信用承诺制+标准地”、投资项目审批制度改革等措施落地，强化服务效能，切实把改革成效、政府承诺落到实处，真正做到“只要企业定了干、一切手续政府办”。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市招商局等，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

（十三）合力抓好组织实施。县区、经开区及市直各部门要进一步增强发展新能源电池产业的自觉性坚定性，按照职责靠实工作责任，细化工作措施，加强协同配合，形成工作合力。领导干部要强化责任担当，创新工作方法，深入企业开展调查研究，及时解决产业发展遇到的困难和问题，确保意见提出的各项举措落到实处，推动新能源电池产业高质量发展。（责任单位：市直有关部门，金昌经开区管委会，永昌县政府、金川区政府）

附件：金昌市人民政府办公室关于印发进一步加快新能源电池产业高质量发展意见的通知.pdf