2007年电力监管工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和中央、省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实省委、省政府和国家电监会的各项工作部署，以安全监管、市场监管和供电服务监管为重点，强化监管手段，提升监管能力，增强监管效能，促进全省电力工业又好又快发展，以优异成绩迎接省第九次党代会和十七大的胜利召开。

　　一、加强电力安全生产监管，确保电力系统安全稳定运行

　　1、认真落实国家、省电力安全生产的各项部署，督促企业建立安全管理长效机制，杜绝重大以上电力生产人身伤亡、杜绝电网大面积停电、杜绝电厂垮坝事故的发生;防止重大以上环境污染、防止主设备严重损坏、防止对社会造成重大影响事故的发生，维护电力系统安全稳定运行，确保电力安全生产目标的实现。

　　2、进一步健全电力安全监管体系。充实全省电力安全生产委员会成员单位，完善监管制度和措施。定期召开安全生产例会，研究解决安全生产工作全局性、倾向性的问题。完善电力安全专家库设置，为安全生产监管、事故调查分析、安全性评价等提供技术支持。

　　3、组织开展电力安全生产专项督查。重点做好电力施工、供电、机组运行、应急预案制定和演练等5个专项督查，适时做好季节性和重要节假日的电力安全生产检查工作。

　　4、加强应急管理工作。建立健全应急管理工作机制，督促企业完善应急预案, 组织开展大面积停电事故应急预案的演练和联合反事故演习，加强电力企业之间、电力企业与各级政府之间、电力专业应急体系和社会应急体系之间的联系和沟通，提高应对突发事件的能力。

　　5、组织开展安全性评价，完成年内新投产和大修机组的并网安全性评价工作。研究建立安全生产管理激励机制，组织开展安全生产标准化活动，建立安全生产综合考核指标体系，大力推广安全生产先进经验，表彰奖励在安全生产工作中涌现的先进单位和个人。

　　二、加强市场监管，进一步规范电力市场秩序

　　6、严格市场准入。按照国家宏观调控政策和电力产业政策，严格对电力许可准入资格的审查，优化许可流程，提高工作效率，按照电监会提出的2008年底完成电力业务许可证发放任务的目标，采取切实措施，2007年全省60%以上的发电、电力承装(修、试)和供电企业要达到持证经营。尽快完成进网作业电工考试点的认定，加快新申领电工考试及颁证工作进度。

　　7、探讨持证企业后续管理工作，做好持证企业 “三员一长”等专项培训。会同有关部门，联合开展对电力承装(修、试)市场检查，进一步规范市场秩序。

　　8、进一步完善和落实厂网联席会议制度，严格并网调度协议和购售电合同的签订和备案制度，协调厂网关系，促进和谐电力建设。加强“三公”调度监管工作，开展“三公”调度执行情况检查，定期公布调度信息，发布“三公”调度监管报告。

　　9、落实《输配电成本核算办法》，加强对电网企业输配电成本核算的监管。开展电力工程造价与定额监管。发挥行业标准管理职能，推进电力监管标准化工作，开展电力企业标准化良好行为试点确认工作。

　　10、根据电监会的统一部署，组织开展以电价调整政策和差别电价执行情况为重点的电价检查。定期公布上网电价、销售电价情况。

　　三、加强供电监管，促进供电服务水平的提高

　　11、认真贯彻《供电服务监管办法》，加大对电能质量、供电服务和供电市场行为的监管力度。重点对业扩报装 “三不指定”情况进行专项监督检查，对违规企业依法查处。做好《城乡居民供用电合同(示范文本)》推行工作，规范供用电双方的权利和义务，保护其合法权益。会同省纠风办组织开展电力用户满意度评价活动，推动供电服务向纵深发展，不断提高全省供电服务质量和水平。

　　12、完善电力争议调解、裁决机制，加强投诉举报热线工作制度和程序建设。充分发挥12398举报投诉热线的作用，及时处理电力争议和举报事项，定期向社会发布12398投诉举报办理情况。

　　13、加大电力行政执法力度，依法查处涉电违法违规行为。配合公安部门做好打击盗窃、破坏电力设施犯罪等工作。

　　四、推进电力市场建设，促进企业节能降耗和环境保护

　　14、按照电监会的统一部署，配合华北监管局，进一步做好山东电力市场建设方案和市场规则的制定工作。

　　15、认真贯彻国家建立节约型社会的各项方针政策，加大对调度机构执行调度政策和调度规则的监管，积极推动发电权交易和大用户直购电，切实发挥大型高效机组的优势，定期发布发电企业能耗情况，促进电力企业节能降耗。

　　16、开展电力行业环境保护监管。督促供电企业落实对“五小”企业和高耗能、高污染企业的停电、限电措施。加强发电企业环保治理监管，配合经贸、环保等有关部门，建立发电企业节能环保标准，量化环保节能目标，推进电力企业环境监督员制度试点，从源头上控制污染排放。

　　五、夯实监管基础，不断提高电力监管工作水平

　　17、深入开展以《电力监管条例》为重点的电力监管法律法规宣贯活动。年内举办2-3期由发供电企业、电力承装(修、试)企业高管人员参加的电力监管法律法规培训班;举办一次以“遵守电监法规、共建和谐电力”为主题的知识竞赛;在全省范围开展一次电力监管法规执行情况检查，进一步普及电力监管法律法规知识，增强电力企业守法意识。

　　18、按照电监会的统一部署，组织实施电力监管信息系统与电力企业、电力调度交易机构相关系统的实时接入。加强电力信息报送和披露，做好电力监管信息统计工作，定期发布专项监管报告。办好门户网站，促进信息交流。加强对电力行业信息安全的监管，提高行业信息安全水平。

　　19、牢固树立“监管就是服务”的理念，以实现“两个转变”，加强“五个建设”，达到“五个提高”为抓手，内强素质，外树形象，弘扬求真务实、开拓进取、清正廉洁、依法办事的工作作风，大力加强党风廉政建设，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实把“立党为公、执政为民”的理念落实到电力监管的各项工作当中。推进政务公开，增强电力监管工作的透明度，自觉接受社会和舆论监督，热忱为广大电力企业和社会服务。继续做好电力行业治理商业贿赂工作，努力建立防治商业贿赂的长效机制。

　　20、加强调查研究。围绕电力监管的重点、难点和热点问题，加强对电力改革、市场建设和电力监管等问题的超前研究，积极探索电网、电源实行分类监管、分类指导的工作思路，为全省电力工业又好又快发展做出贡献。