各电力企业：

　　按照国务院办公厅关于在全国范围内开展安全生产百日督查专项行动的总体工作部署和国家电监会《电力行业安全生产百日督查专项行动方案》、省政府《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》精神，我办从4月下旬至7月中旬，组织开展了山东电力企业安全生产百日督查专项行动，现将督查情况通报如下：

一、督查基本情况

　　4月20日，我办制订下发了《山东电力企业安全生产百日督查专项行动实施方案》，组织全省电力企业认真开展自查，共自查整改各类隐患3600多项。从5月中旬到7月中旬，我办抽调15位安全专家配合，组成4个督查组，通过听汇报、查记录、看现场等各种明察暗访形式，对24个企业进行了检查督导，覆盖13地市，涵盖了全省主要的发、输、供电力企业和涉奥重要电力基础设施。

　　本次督查的企业主要分为两类，一是担负着奥运保电任务的山东电网主力发电企业，包括华电国际青岛、潍坊、邹县、十里泉发电厂、华能德州、日照、辛店、威海发电厂、国电蓬莱、菏泽、石横发电厂、鲁能烟台、运河、临沂、莱芜发电厂、百年电力股份公司、黄岛发电厂、泰山抽水蓄能电站等，占山东省统调总装机容量的54％。二是重要输变电企业和重要城市供电企业，包括山东电力超高压公司和青岛、烟台、淄博、潍坊、济宁供电公司。此外，结合奥运保电工作，还对青岛电力调通中心、应急指挥中心，500kV崂山、琅玡变电站，220kV青岛东海路、南京路、午山变电站等涉奥电力企业和设施奥帆赛保电准备情况进行了督查。

　　为提高现场检查工作的实效性和权威性，我办按照“指标量化、数据说话”的思路，组织制定了《山东电力企业安全生产百日督查考评表》，内容分为安全管理、安全责任制落实、设备管理和隐患排查、迎峰度夏和防汛抗灾、电力应急管理、电力二次系统防护、事故调查处理和安全信息报送等17大项和85个小项，涵盖了电力安全生产的各个方面。检查采取量化考评的方式，逐条对照85 项考评内容进行检查打分。现场检查结束后书面反馈检查结果，并针对发现的问题提出整改要求。本次检查共查出各类问题和隐患211项 ,各电力企业按要求做了认真整改。

二、山东电力安全生产及奥运保电工作总体情况

　　从督查情况看，全省电力行业认真贯彻国家、省关于做好电力安全工作的各项部署，紧紧围绕保证奥运会期间电力安全目标，做好百日督查和隐患排查治理工作，安全生产工作取得了较好的成绩。现场评分按百分制换算，接受检查的24个单位平均得分93.4分，最高得分97.3分，最低得分88.4分，其中95分以上单位5个，90-95分单位15个，90分以下单位4个。（各单位得分情况详见附件1）

（一）科学制定方案，认真部署和开展自查工作

　　按照《电力行业安全生产百日督查工作方案》中重点内容，各电力企业结合本单位实际，制定具体的实施方案，认真研究部署，积极动员和组织广大职工开展自查整改工作。加大过程督察和考核力度，确保整改内容、整改措施、资金投入、时间进度和责任人“五落实”。如淄博供电公司、华能德州电厂、鲁能莱芜电厂等单位依据电力安全相关法律、法规和标准，对督查方案进行了细化分解，并编制成检查表，认真对照自查整改，形成安全生产的闭环管理。现场检查的24个单位，自查整改过程中共查出各类问题900多项，已基本整改完毕。

　　各电力企业还把百日督查工作与全省电力行业“隐患治理年”第二阶段、春检春试、防汛抗灾、迎峰度夏等工作密切结合，有力地促进了各项工作的开展。如国电菏泽发电厂结合百日督查，全面安排部署防汛工作，组织了13个防汛突击队，配足防汛物资，对雨水泵、潜水泵进行了全面检查试验，为防汛做好了充分准备。

（二）安全工作目标明确，安全监督体系健全，安全责任制落实

　　各单位均制定了明确的年度安全目标，逐级落实了安全生产责任制，安全组织机构健全，能够定期组织召开安全例会，总结分析安全工作，制定安全措施，并定期检查落实情况，不断强化基层安全管理人员的监督作用，形成“层层抓、人人保”的大安全格局。如济宁供电公司各基层部门根据公司年度总体安全目标，结合工作实际制定具体安全目标和保证措施，形成了个人保班组、班组保车间、车间保公司的三级互保机制。潍坊供电公司、百年电力股份公司等单位建立了安全事项督办制度，公司一把手坚持每月主持召开安全生产分析会议，通报安全议定事项落实整改情况，对未按时完成的事项严加考核。

　　从检查情况看，安全组织领导、安全监察机构、安全责任制3 项15条内容总分150分，平均得分140.2分，得分率93.4%。其中：安全责任签订、安全生产奖惩得分率100%，安全培训教育和基层安全监察、安全网建设等条目得分率都在95%以上，反映出各单位在安全生产责任制、安全监察机构及安全网建设等方面做了大量卓有成效的工作。

（三）安全规章制度建设进一步完善，安全生产执行力得到全面提升

　　通过“隐患治理年”和百日督查活动的开展，企业树立了“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的管理理念，把安全制度建设作为安全工作的重点来抓。初步统计，今年上半年全省电力企业共制修订不同层次的制度、管理办法400多项，并不断强化日常管理与监督检查，全面提升安全生产的执行力。如山东电力超高压公司新制定了《违章记分管理办法》、《500千伏线路外力破坏有奖举报管理办法》等管理制度，并对现行有效的安全制度进行整理汇编，组织所属各单位认真学习贯彻。国电石横发电厂修订了《重大危险源管理制度》，开展重大危险源辨识，确定重大危险源12项。华能日照电厂定期对违章等不安全行为在内部局域网进行图片曝光，下达安全检查和考核通报，强化了各项规章制度的监督和落实力度。

　　从检查情况看，各单位近年来在安全制度、规程建设方面工作比较扎实。这一大项得分率达到91%，其中安全制度制订、现场规程统计和公布、班组和员工安全生产规程配备、安规考试等条目得分率均在95%以上。

（四）加强设备管理,提高设备健康水平

　　各电力企业按照有关规程、规范的要求，进一步落实设备管理责任制，加强设备台账管理，积极开展安全评价、设备改造和监测、巡视、检修、消缺等工作，认真治理设备隐患，有效地提高了设备健康水平。从检查情况看，设备管理总分70分，平均得分62.8分，设备管理9个条目中有7个的得分率在90%以上，总体水平较高。如山东电力超高压公司今年共安排大修、技改资金1.06亿元用于设备治理，加强对长期重载设备和老旧设备的改造力度，确保迎峰度夏重要输变电设备安全。国电蓬莱电厂开展了“三查三提高”活动，对设备进行了全面检查，对系统运行中的问题进行彻底治理，消除了煤质差等因素对系统造成的影响，提高了设备运行可靠性。泰山抽水蓄能电站树立“稳定运行，精雕细刻”的指导思想，高起点、高标准地开展设备维护治理，特别是细化了大坝的巡检和观测工作，划分24个巡检区域，并针对性制定了26种巡检记录内容及标准，对水工建筑物进行全面排查梳理，提高了巡检和观测的质量，确保水库大坝安全稳定。

（五）完善应急救援体系，提高应对重特大事故能力

　　各电力企业制定和完善了本单位应急总体预案和相关专项预案，明确了预案的使用范围、组织机构和职责、应急分级、应急响应、应急保障和后期处置等内容，积极组织开展不同形式和规模的演练，提高应急处置能力。在本次检查中应急预案、应急体系建设、应急演练、应急救援队伍和物资准备、应急培训等应急管理主要条目得分率均在90%以上，反映出各电力企业近几年在加强电力应急管理工作中取得了很大成效。如青岛供电公司从备战奥运的角度出发，充分研究本地区电网实际情况，考虑造成电网停电各种意外因素，制定了《青岛电网黑启动方案》。国电石横发电厂根据上级公司应急预案编制导则，修订了应急管理制度，编写完成21项应急预案，并按年度计划完成演练6项，切实提高了对电力突发事件的处理能力。此外，部分电网企业针对电网大面积停电开展了社会联合演练，部分重点发电企业针对全厂停电、黑启动等组织了综合演练，均取得了良好的效果。

（六）强化措施，努力做好迎峰度夏电力可靠供应

　　各发电企业积极应对当前电煤供应的紧张形势，多方协调，全力以赴做好煤炭采购和管理工作，确保电煤供应。如百年电力股份公司等单位密切关注煤炭市场，抓住一切有利时机提高库存。在保证重点电煤合同兑现率的同时，积极开辟了蒙东褐煤等第二煤炭来源渠道，同时加大了船舶调运力度，加强煤炭海上运力。各供电企业制定完善了各项技术措施，积极开展“移峰、避峰、错峰”用电，做到了有序供电。如淄博供电公司召开迎峰度夏专题分析会议，修订了《淄博电网迎峰度夏措施方案》，明确了电网优化调度措施和应对突发事件的各项技术措施，并组织了本地区的迎峰度夏联合反事故演练。济宁供电公司建立了电力负荷管理系统，对辖区内安装负荷管理终端的客户进行全面巡查，通过负荷预测和控制，按照有序用电方案投入峰段定值，建立完善大客户用电负荷数据库，从技术手段上提高了电力迎峰度夏的管理水平。

（七）健全奥运保电组织体系，落实奥运保电措施

　　各电力企业紧紧围绕奥运期间电力安全工作目标，建立了严密的组织保障体系，形成了自上而下，层层负责的奥运保电工作机制。同时针对奥运会保电的特殊要求，精心制定专项工作方案，对危险源认真进行分析和评估，对重要设备进行了多轮次的检查维护。通过不断完善和落实各项保障措施，为奥运期间全省电力系统安全稳定运行打下了坚实基础。

　　青岛供电公司对涉奥输变电设备制定了详细的检修、维护计划，对所有一类保电变电站的设备进行全面检修、清扫，对所有一类保电变电站的保护全部进行校验，对重点保电输、配电线路进行全面巡视，逐个梳理安全隐患，制定预控措施。华电青岛发电厂实施“