各成品油企业：

按照国家能源局《关于印发大气污染防治工作任务分解落实意见的通知》(国能大气〔2014〕146号)、《关于做好大气污染防治成品油质量升级监管工作的通知》(国能综监管〔2014〕547号)、国家发改委等十一部委《关于进一步推进成品油质量升级及加强市场管理的通知》(发改能源〔2016〕349号)要求和国家能源局《关于印发2016年市场监管工作要点的通知》(国能综监管〔2016〕202号)工作部署，我办决定在全省范围内继续开展大气污染防治成品油质量升级专项监管工作，现将实施方案印发你们，请遵照执行。

山东能源监管办

2016年5月9日

2016年山东省大气污染防治成品油质量升级专项监管实施方案

为贯彻落实2015年4月28日国务院常务会议精神，按照国家能源局《关于印发大气污染防治工作任务分解落实意见的通知》(国能大气〔2014〕146号)、《关于做好大气污染防治成品油质量升级监管工作的通知》(国能综监管〔2014〕547号)、国家发改委等十一部委《关于进一步推进成品油质量升级及加强市场管理的通知》(发改能源〔2016〕349号)要求和国家能源局《关于印发2016年市场监管一、监管目标

认真贯彻落实国家大气污染防治成品油质量升级工作部署，切实加强成品油生产环节监管力度，督促成品油生产企业加快质量升级设备设施改造进度，优化质量升级改造工艺流程，确保企业按照国家时限要求和质量标准生产成品油，全面完成质量升级任务。

二、监管依据

(一)大气污染防治行动计划(国发〔2013〕37号)

(二)国家能源局关于印发大气污染防治工作任务分解落实意见的通知(国能大气〔2014〕146号)

(三)关于印发加快成品油质量升级工作方案的通知(发改能源〔2015〕974号)

(四)国家能源局综合司关于做好大气污染防治成品油质量升级监管工作的通知(国能综监管〔2014〕547号)

(五)国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知(发改运行〔2015〕253号)

(六)关于进一步推进成品油质量升级及加强市场管理的通知(发改能源〔2016〕349号)

(七)关于印发2016年市场监管工作要点的通知(国能综监管〔2016〕202号)

三、监管内容

(一)2013-2017年成品油质量升级重点项目完成情况。重点是已经完成升级改造企业清洁油品的生产供应情况，改造后的主要能耗指标、排放指标等;正在进行升级改造企业项目建设情况，投资完成情况。

(二)2013-2017年淘汰落后产能企业落实淘汰计划情况。重点是已停止生产但未进行装置拆除的企业拆除计划制定情况和实施进度等。

(三)进口原油使用企业落实成品油质量升级承诺情况。包括具体升级改造项目及对应投资、项目实施、投运以及企业淘汰落后产能的情况，国Ⅴ油品生产能力和各类油品生产安排、主要经济技术指标等。

四、监管对象

(一)已完成升级改造的企业：中国石化齐鲁分公司、济南分公司、青岛炼油化工有限责任公司、青岛石油化工有限责任公司、中海沥青股份有限公司

(二)正在进行升级改造的企业：胜利油田分公司胜利石化厂、中海石油东营石化有限公司、中国化工昌邑石化、华星石化、正和石化、中化弘润石油化工有限公司

(三)未完成拆除的淘汰落后产能企业：中国化工昌邑石化、华星石化

(四)进口原油使用企业：山东东明石化集团有限公司、中化弘润石油化工有限公司、山东垦利石化集团有限公司、利津石油化工厂有限公司、东营市亚通石化有限公司、山东京博石油化工有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东天弘化学有限公司、山东汇丰石化集团有限公司、东营齐润化工有限公司进、山东海右石化集团有限公司

五、实施步骤

(一)部署启动阶段(5月份)

印发专项监管实施方案，对成品油质量升级专项监管工作进行安排部署。组织相关企业向我办报送有关信息报表。

(二)现场抽查阶段(6-8月份)

会同省政府有关部门，对成品油企业的质量升级工作进展情况进行现场抽查，对发现的问题下发整改通知书，督促相关企业整改落实。

1.成立现场抽查小组，制定现场检查方案，并对检查人员进行培训。

2.开展现场抽查。按照监管内容，对企业报送的材料进行现场核实，对已完成升级的重点项目、正在进行改造的重点项目、淘汰落后产能项目和进口原油使用企业升级项目进行实地检查。

3.对现场抽查情况进行汇总，对抽查中发现的问题进行梳理归类，向相关企业下发整改通知，督促企业进行整改。

(三)整改落实阶段(9-10月份)

根据企业整改计划，对整改落实情况进行抽查，确保问题整改落实到位。对整改不到位的企业，将视情况采取通报、移送相关部门处理等措施。

(四)总结提高阶段(11月份)

汇总各阶段的工作情况，研究成品油质量升级过程中出现的问题，提出成油品质量升级监管建议，并形成专项监管情况报告，报送国家能源局和省政府相关部门。

联 系 人：王 锋

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