省电力公司，各发电集团江苏分（子）公司、省国信集团公司，有关电力企业：

鉴于当前煤机生产运行中出现的新情况新问题，国家能源局决定在部分区域开展节能减排发电调度专项监管，并向江苏能源监管办下达了监管任务书。现根据国家能源局“关于开展节能减排发电调度监管的通知”（国能监书[2014]7号）要求，就我省开展节能减排调度专项监管工作有关问题通知如下：

 一、监管目标

通过开展节能发电调度监管，优化机组开机方式和电网运行方式，促进合理安排机组检修和调停计划，统筹考虑系统网损和各类型一次能源利用效率，充分考虑不同类型机组发电效率和单位排放量排序，科学提高燃煤机组发电负荷率，合理确定电网旋转备用容量，满足电网运行和节能减排发电调度要求，保障电力系统安全、优质、经济运行，促进节能减排工作。

二、监管内容

（一）电网企业的调度计划安排和执行情况

1、调度信息公开及信息披露按照原国家电监会有关要求开展情况。

2、电网整体发受用电情况、区外清洁能源消纳情况及与历史数据的比较、实际省（市）外来电与年度计划的比较；公用燃煤电厂发电利用小时数及其排序情况及与历史数据的比较。

3、负荷预测准确度情况。

4、机组月度检修计划和发电计划安排，抽水蓄能电站优化调度情况，发电权交易情况，节能减排发电调度原则的体现情况。

5、日发电计划和电网运行方式安排、机组调停情况以及电网旋转备用预留情况，电网潮流控制要求及对机组开机的影响。

6、各机组日发电计划执行及日负荷率情况，电网约束对机组负荷率的影响。

7、省间电力交易和电力电量置换工作开展情况。

8、机组辅助服务情况，机组一次调频、AGC、调峰能力等辅助服务性能情况及对节能减排的影响。

（二）发电企业的调度计划执行和机组运行指标情况

1、机组检修和调试计划执行情况。

2、机组AGC和调峰能力等性能情况。

3、机组发电煤耗、污染物排放和脱硫脱硝装置投运情况。

（三）针对存在问题分析原因并提出提高负荷率的对策

主要从负荷增长及负荷预测准确性、检修计划、调停安排与备用留取的科学性、本地电源结构与外购电占比的合理性、节能与减排的协调性等角度分析导致目前负荷率情况的具体原因，并研究提出解决对策。

三、监管方式

此次专项监管采取以电力企业自查和监管机构检查相结合的方式进行。主要分三个阶段：企业报送材料、现场检查、督促整改。

（一）报送材料。各电力企业按照本通知检查内容和附表（电网企业填写表1，发电企业填写表2）要求开展对照检查，完成相应数据填写和材料准备工作，并对导致当前发电负荷率情况的具体原因进行分析，研究提出解决对策，形成自查报告上报江苏能源监管办。（2014年10月8日前完成）

（二）现场检查。江苏能源监管办在对报送的数据进行分析比较的基础上，对相关电力企业进行现场检查，重点检查数据报送的准确性、发电计划安排的合理性和机组检修及试验计划执行情况，并对电网企业“两个细则”执行情况和发电企业提供辅助服务情况进行检查。（2014年10月15日前）

（三）督促整改。根据国家能源局要求将相关信息向各电力企业发布，要求电力企业做好总结和整改工作，完善制度建设、建立长效机制，不断提高节能减排工作水平。（2014年11月至12月）

 四、监管要求

（一）各电力企业要高度重视此次专项监管工作，积极配合开展工作。要按照本通知要求，客观真实及时的向我办报送相关资料，并配合做好现场检查等各项工作。

（二）请各单位按照通知要求报送书面材料，连同附表一起加盖单位公章，于2014年10月8日前报江苏能源监管办（同时发送书面材料电子版和电子表格，表格统一为Excel格式）。

请各单位确定工作联系人，并于2014年10月8日前将联系人、联系电话（手机号）与报送材料一起报江苏能源监管办市场监管处。

联 系 人：江苏能源监管办市场监管处 鞠莉莉 

联系电话：025-83115283

传    真：025-83199610

电子邮箱：jull@serc.gov.cn

附件：1.表1 电网发用电及电厂运行情况表附件一.xls

           2.表2 2014年1-8月及分月燃煤机组运行情况统计表附件二.xls

                                              国家能源局江苏监管办公室

2014年9月24日