为进一步深化资源型产品价格改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据国家发展改革委《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号）和安徽省发展改革委《转发国家发展改革委关于调整天然气基准门站价格的通知》（皖发改价格〔2019〕152号 ）精神，按照滁州市建立的居民生活用气上下游价格联动机制有关规定,经市政府同意，顺价联动调整滁城居民生活用管道天然气销售价格。

一、天然气价格改革背景

据了解，全国天然气价格改革分步推进，近年来主要侧重于非居民用气，居民用气价格改革相对滞后，由中石油、中石化通过陆上管道供应的25个通气省份居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整，价格没有理顺，价格水平低于非居民用气。随着国内外市场形势变化和非居民用气价格改革深化，居民气价偏低的矛盾越来越突出。

2017、2018年采暖季，国内天然气供应紧张，凸显了居民气价偏低的矛盾，各方面普遍认为理顺居民气价势在必行。因此，国家决定抓住当前国内价格总水平相对平稳的有利时机，理顺居民用气门站价格、完善价格机制。

二、国家发改委上调居民天然气门站价格情况

自2018年6月10日起，安徽省天然气居民门站价格由每立方米1.555元，调整为每立方米1.97元，其中2018年理顺0.35元/立方米，剩余0.065元/立方米2019年6月10日后理顺。同时天然气基准门站价格可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定。自2019年4月1日起，天然气增值税率再次下调，由10%下调为9%，门站气价下调为1.95元/立方米。

三、安徽省价格主管部门相关政策

管道天然气销售价格由市、县政府制定。已经建立居民用气销售价格与上游价格联动机制、且联动机制经过听证的，可以按照联动机制有关规定和程序调整价格。完善当地居民阶梯气价制度，降低一档气销售价格调整幅度，各地也可结合实际，适当放宽一、二档气量，或对使用家用燃气锅炉的居民取暖用户单独核定取暖用气量。

四、滁城居民生活用气上下游价格联动机制建立情况

我市2015年12月经价格听证并报请市政府同意，建立了居民生活用气上下游价格联动机制。联动机制规定，当国家提高或降低天然气出厂价格和管道运输价格时，我市天然气到户销售价格同向作相应调整。价格联动计算公式：天然气销售价格调整额=（调整后门站含税价-调整前门站含税价）÷（1-气损率）。

五、疏导居民天然气销售价格情况

为合理疏导天然气门站价格调整的影响，参照周边地市居民天然气调整情况，顺价联动调整居民天然气销售价格。

1、滁城居民用天然气各档气价均上调0.32元/立方米。即：第一档气价由2.20元调整为2.52元/立方米，第二档气价由2.42元调整为2.74元/立方米，第三档气价由3.08元调整为3.40元/立方米。

调整后的居民天然气价格，我市仍保持全省较低水平。

2、适当调整阶梯气量。考虑到家用燃气锅炉的居民取暖用户利益，适当扩大居民用气第二、三档气量，每户每年再增加600立方米气量。调整后第一档气量仍为每户每年360立方米及以下；第二档气量由每户每年360立方米以上—840立方米调整为每户每年360立方米以上—1440立方米；第三档气量由每户每年840立方米以上调整为每户每年1440立方米以上。多人口家庭阶梯气量仍按现行有关规定执行，居民家庭实际用气人数在4人以上的，可以向滁州新奥燃气有限公司提出申请，经核实后，每增加1人，年分档阶梯气量基数相应增加90立方米。

3、公福用气价格调整。按照政策规定，学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，执行居民阶梯气价第一档与第二档的平均水平，由2.31元调整为2.63元/立方米。

4、优惠政策。为不增加低收入人群用气负担，对经市民政局确认的低保户用气继续实行气价优惠，价格不予调整，仍按现行价格1.97元/立方米执行。

5、执行时间。调整后居民天然气价格自2019年6月1日起执行。

六、居民生活用气价格调整的经济影响

1、对居民生活支出的影响。按照2018年度我市居民生活用气量和用气户数计算，平均每户每月用气量为17立方米。调整后，第一阶梯居民生活用气价格每立方米提高0.32元计算，居民每户每月增加支出5.44元。

2、对公福用气成本的影响。按照2018年度用气量和上述价格调整方案估算，福利用气共增加支出48.17万元，其中学校用气成本约增加33.37万元。

市价格主管部门要求燃气公司严格执行有关价格调整政策，并向用户做好政策宣传和解释工作，加强生产组织和供需衔接，保障资源稳定供应和市场平稳运行。