为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，继续推进2019年本地区冬季取暖工作，按照区农业农村局关于《门头沟区2019年农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案的通知》要求，就本地区实施优质燃煤替代工程，特制定本方案。

一、任务目标

对大台地区未进行“煤改清洁能源”的社区全部实施优质燃煤替代。

二、组织领导

为进一步推进2019年大台街道污染防治工作，推动生态环境质量持续改善，确保优质燃煤替代工程顺利开展，成立领导小组。

组长：李宗荣  大台街道工委书记

张胜  大台街道办事处主任

副 组 长：李  栋  大台街道工委副书记

荣长青  大台街道办事处武装部部长

孙建林  大台街道办事处副主任

张 燃 大台街道办事处副主任

成 员：刘庆霞  大台街道办事处城市管理办公室科长

郭章峰  大台街道办事处平安建设办公室负责人

任艳晓  大台街道城管执法队队长

郭 亮 大台街道派出所所长

各社区居委会书记、主任

领导下设办公室，办公室设在街道城市管理办公室。办公室主任由街道办事处副主任孙建林兼任。

三、工作职责

1、领导小组办公室

主   任：孙建林??大台街道办事处副主任

成   员：刘庆霞??大台街道办事处城市管理办公室科长

城市管理办公室全体成员、大台城管执法队全体成员、办事处各包居科长、各社区书记主任。

主要职责：

（1）、制定关于优质燃煤的管理办法及突发事件的应急处置方案，并报区城管委备案，做好销售网点的生产安全工作，确保供煤的平稳有序。

（2）、负责各社区用煤需求的管理，在供煤季前严格统计在实地居住平房，确实使用燃煤取暖的户籍人口型煤需求量。

（3）、将优质燃煤购煤券发放至各社区，符合优惠价购买优质燃煤的用户凭户口本到各社区居委会领取购煤券。严格监督购煤券发放工作，坚决杜绝不具备资格的个人、企业等享受补贴政策，杜绝出现倒买倒卖等违规现象。

（4）、监督销售网点加强优质型煤销售的管理。做到凭券购煤，不得向无购煤券的个人或单位按优惠价销售优质型煤。煤款由办事处城市管理办公室代收后存入街道财政科。月底（最迟不超过次月5日前）与生产企业进行结算。供煤季结束后将已使用和未使用的购煤券分类回收清算。

（5）、在型煤供应期间，定期汇总统计大台地区优质燃煤销售总量，并报区城管委。

（6）、切实加强购煤券、煤款的管理，坚决做到凭券购煤（购煤券分为球形煤券、蜂窝煤券、优质块煤券三种，每券分正券、副券两联，购煤时撕下副券，正券、副券分别留存以备核对和供煤季结束核算）。

2、联合执法队

队  长：张??燃??大台街道办事处副主任

成  员：郭章峰??大台街道办事处平安建设办公室负责人

大台街道办事处平安建设办公室、派出所、城管执法队等工作人员。

主要职责：依据《北京市大气污染防治条例》等相关法律法规，成立联合执法队，通过行政手段坚决打击非法生产、经营、运输和使用劣质燃煤的行为。供暖季前及整个供暖季，执法队每周至少巡查两次。严格禁止在辖区内销售、使用劣质燃煤。指导各社区巡查小队开展工作，及时查处居委会反映辖区内销售、使用劣质燃煤的问题。

3、社区居委会

1、负责社区用居民煤需求的统计。在供煤季前及整个供暖季严格统计社区居住平房、使用燃煤取暖的社区户籍人口户数、人数及优质燃煤需求量。

2、严格购煤券发放工作。社区将购煤券发放给购置优质燃煤的用户，并代收购煤款。严格审核购买优质燃煤的资格，杜绝不具备购买资格的居民享受补贴政策。

3、发现流动商贩销售燃煤的情况，及时报告街道联合执法队。

4、型煤销售网点职责 

（1）、优质燃煤销售网点负责与优质燃煤生产企业沟通对接，生产企业保障优质型煤按需供应。同时，双方统一计量标准，在供应优质燃煤时专人确认优质燃煤生产企业提供的优质燃煤数量并加以确认存档。销售网点做好销售优质燃煤的登记工作，作为供煤季结算依据。

（2）、销售网点按照居民购煤需求规定销售优质燃煤时间，并向社区居民公示。确保按时销售，不拖延销售时间，保障居民冬季取暖使用优质燃煤的供应。

（3）、加强对网点储煤的管理，销售网点储煤损耗率不高于当年销售量的3%，如因管理不善造成的储煤耗损，费用由销售网点运营费负担。

四、型煤供应及流通方式

（一）优质燃煤供应及价格

1、优质燃煤供应对象：辖区内实地居住平房，确实使用燃煤取暖的户籍人口；集体公共服务场所。

2、优质燃煤出厂价（到销售网点）

球形煤：1850元/吨

蜂窝煤：1800元/吨

优质块煤：2050元/吨

3、优质燃煤优惠售价

球型煤、蜂窝煤：400元/吨

优质块煤：1000元/吨

4、优质燃煤实行上限定量供应，按每人每年1.5吨（每户最多不超过4.5吨）供应。

（二）优质流通方式

2019年拟公开招标的方式招1家合格的供应商，招标平台：区财政备案的具有招标代理资质的公司。

由中标公司采购、生产优质燃煤，按照优惠价格配送到大台街道优质燃煤销售网点，由大台街道优质燃煤销售网点负责销售。社区居民凭优质燃煤购煤券到销售网点购买优质燃煤。

大台街道优质燃煤销售地址：清水涧垃圾楼旁。

社区公共服务场所（居委会办公场所、居委会公共服务及活动场所等）可享受型煤补贴政策。

大台街道办事处

2019年12月