各市发展改革委、物价局、供电公司：

为充分利用我省光伏发电地面站址资源，进一步调动投资企业积极性，促进我省光伏发电健康发展，根据国家有关文件精神，现就完善“先建先得”方式建设地面分布式光伏电站有关事项通知如下：

一、明确“先建先得”适用范围。“先建先得”地面分布式光伏电站，原则上以35千伏及以下电压等级接入电网，且单个项目容量不超过2万千瓦。项目建成后，按照并网先后顺序，滚动纳入国家安排我省的年度建设规模。

二、加强站址资源规划管理。各县(市、区)要结合本地土地资源和电网接入等条件，做好站址普查工作，编制光伏发展规划和项目3年滚动开发计划，向社会发布。鼓励将站址作为公共资源，采用竞争方式选择项目投资企业。申请备案的项目，原则上应是3年滚动开发计划内项目。

三、完善项目电网系统接入评审。对取得县级土地、林业、规划、环保等部门意见的备案项目，各市供电公司根据市发展改革委备案文件，以受理电网接入设计报告的先后顺序组织评审，及时出具电网接入意见函。接入意见函有效期原则上不超过一年，送出线路和开关站逾期未建成，需重新排队申请。通过竞争方式选定的项目，优先安排电网接入。

四、公布“先建先得”项目备选目录。各市发展改革委要及时跟踪开工项目进展情况，每季度末会同市供电公司等将光伏组件安装三分之一以上、送出线路和开关站等基本建成的项目报送省能源局。省能源局汇总审核后，向社会公布“先建先得”项目备选目录。

五、简化项目并网办理流程。市供电公司要加强电站并网服务指导，优化并网流程、明确办理时限，及时与纳入备选目录企业签订购售电合同、并网调度协议等，并网验收合格后即安排并网运行。

六、做好标杆电价确认工作。光伏发电企业具备并网条件后，应及时向省物价局申请批复上网电价，作为电费结算依据。对2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价。2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。

七、加强事中事后监管。华东能源监管局会同省能源局将加强项目监管，重点监管项目实施和并网运行，杜绝擅自进行投资主体和股权转让。分布式光伏电站不属于强制质量监督对象，项目单位应加强工程质量和验收管理，视情自愿向质监机构申请质量监督。光伏发电项目运营主体和各供电企业应遵守电力业务许可制度。除按规定实施电力业务许可豁免的光伏发电项目外，其他并网光伏发电项目运营主体应当申领电力业务许可证。

八、加强项目信息统计管理。各市发展改革委要及时组织建成项目单位，通过国家可再生能源信息管理平台填报项目信息。根据国家有关规定，对纳入年度规模指标项目，及时申报国家可再生能源电价附加资金补助目录。