一、起草背景

实施废旧产品设备回收循环利用行动是推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）四大行动之一，是实施全面节约战略、保障资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。当前，我省正处于推动绿色循环低碳发展、打造国家生态文明建设高地的关键时期，健全废旧产品设备回收网络、提高废旧产品设备资源化和再利用水平以及培育壮大资源循环利用产业是促进生产消费良性循环、推动高质量发展和绿色转型的重要环节，是持续深入推动“两新”行动的必要条件。当前，我省废旧产品设备回收循环利用工作有较好基础，但回收站点布局、政策激励支持、产业集聚发展等方面仍有待加强。《江西省推动废旧产品设备回收循环利用实施方案》（以下简称《实施方案》）坚持目标导向和问题导向，在深入调研和广泛征求意见的基础上，提出具体目标、重点任务和保障措施。8月8日，《实施方案》经省政府同意印发。

二、主要内容

《实施方案》总体上分为三大部分。

第一部分为总体要求。主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统谋划、协同推进，分类施策、精准发力，创新驱动、提质增效，政府引导、市场主导的原则，以提高资源利用效率为目标，全面加强废旧产品设备有效回收、循环利用、产业发展，厚植高质量发展绿色低碳根基，促进经济转型升级和人民生活品质提升。

第二部分为重点任务。以构建废弃物循环利用体系为基础，聚焦生产设备和耐用消费品循环回收利用，提出3方面重点任务和10项政策举措。一是完善回收网络。按照废弃产品设备不同来源、资源价值、社会关注度等因素精准施策，提出推进社会源废旧产品分类回收、畅通重点工业设备回收渠道、提升低值可回收物回收率3项政策举措。二是提高资源化和再利用水平。根据废弃产品设备不同利用方式分类施策，提出畅通二手商品交易、规范废旧产品设备再制造、探索新型废旧产品设备循环利用、提升再生资源利用水平4项政策举措。三是培育壮大资源循环利用产业。提出引导行业规范化发展、推动产业集聚发展、加快培育行业骨干企业3项政策举措。

第三部分为保障措施。从支持政策、用地保障机制、科技创新机制、标准规范、再生材料和产品推广应用机制5方面提出具体保障措施；并通过“两新”部门联席会议机制，加强统筹协调，明确各部门责任，合力推动我省废旧产品设备回收循环利用。

下一步，江西省发展改革委会同有关部门结合当前“两新”工作，进一步聚焦提升废旧产品设备分拣能力、畅通回收循环利用链条等，推动有色金属、动力电池回收利用产业集群等发展，促进我省发展方式绿色转型。