合建,2016,97号

各县（市）区、开发区住建局（建设、建发局），燃气企业：

根据根据《关于抓紧制定重点行业和领域标本兼治遏制重大以上事故工作方案的通知》（合安办函〔2016〕52号）的文件精神，为进一步做好我市城镇燃气行业的安全管理工作，现将市城乡建委《合肥市燃气行业标本兼治遏制重大以上事故的工作方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

合肥市城乡建设委员会

2016年7月15日

合肥市燃气行业标本兼治遏制重大以上

事故的工作方案

按照合安办函〔2016〕52文《关于抓紧制定重点行业和领域标本兼治遏制重大以上事故工作方案的通知》要求，以及安委员办〔2016〕3号文《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故指南的通知》的内容，我委结合实际情况，制定合肥市燃气行业标本兼治遏制重大以上事故的工作方案，具体内容如下：

一、指导思想

认真贯彻上级部门关于标本兼治遏制重特大事故工作指南的要求，坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，以《城镇燃气管理条例》、《安徽省燃气管理条例》等有关法律法规为依据，严格要求全市燃气企业落实标本兼治遏制重特大事故工作的主体责任，进一步加大安全风险监督管理力度，完善管理体系、强化监管执法，做好全市燃气、液化气石油、CNG、LNG的安全管控，及时发现和消除安全隐患，标本兼治、防患未然。

二、成立专项工作领导小组

为加强对标本兼治遏制重特大事故工作的领导，决定成立燃气行业标本兼治遏制重大以上事故专项工作领导小组，由委领导任组长，各县（区）住建局、建发局分管负责人为成员，名单附后。

三、主要工作措施

（一）动员部署、广泛宣传

按照上级部门的要求，制定专项行动实施方案，积极部署、宣传，向燃气企业传达上级部门的文件精神，要求全市燃气企业进行自查自纠活动，认真组织学习《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》，提高思想认识水平。

（二）严格安全准入，强化源头管理

严格燃气经营企业的安全准入标准，各县（市）区、开发区住建局（建设、建发局）的燃气管理部门在下发燃气经营许可证要严格审查，对申请企业的硬件设施、相关资质要进行认真的检查，认真落实依法行政责任制，严格行政审批程序，建立行政审批相关制度。

（三）开展安全隐患普查，提升燃气行业管理水平

组织人员深入燃气经营企业，对燃气企业的相关资质、安全管理制度、安全管理执行情况等进行监督检查，对可能造成重特大事故的因素进行排查，并作出相应的整改，对发现的燃气安全隐患提出整改意见，未及时完成整改的按照有关规定进行处罚。燃气企业要建立、健全安全隐患排查制度，将安全监管工作作为一项常态化的管理制度，加强风险防控，强化事后处置，及时、科学、有效的应对燃气行业的重特大事故，最大限度的杜绝、减少事故的发生，降低损害程度。

（四）提升事故应急处置能力

加强人员岗位应急培训，健全应急培训管理制度，提升人员第一时间化解险情和自救互救的能力，提升应急救援队伍的专业化水平。健全快速应急响应机制，建立健全各部门、企业之间应急协调联动制度，加强安全预警，加强应急演练，强化应急响应，确保各部门之间的协调配合，第一时间赶赴现场组织抢险救援。

（五）严厉打击各类违法行为

严格事故责任追究，推动安全责任落实，综合运用行政、执法等手段，严格查处在经营活动中的安全违法行为，对重大灾害超前治理不到位和重大隐患不整改而引发事故的，要依法从严查处。

（六）总结完善阶段

系统总结专项活动工作的开展情况，进一步完善相关的规章制度，加强对我市燃气行业标本兼治遏制重大以上事故的防治工作。

合肥市城乡建委燃气行业标本兼治遏制重大

以上事故工作领导小组成员名单

组长：王斌 市建委副主任

成员：

王  磊   市建委公用处处长

魏安彬   市建委燃气管理处主任

赵  剑   肥东县住建局 副局长

解军培   肥西县住建局 副局长

吴传祥   长丰县住建局 副局长

昌献虎   巢湖市住建局 副局长

夏雪毅   庐江县住建局 副局长

邵  然   包河区住建局 副局长

桑丽萍   庐阳区住建局 副局长

陈步安   蜀山区住建局 副局长

周长贵   瑶海区市政园林和绿化管理中心 副主任

姚小平   高新区建发局 副局长

李延志   新站区建发局 副局长

许峰云   经开区建发局 副局长

领导小组下设办公室

主任：魏安彬

成员：刘甫勇、刘 炎、李 明、夏清先、潘志华、晋传银、钱安、

王康凤