近日，麦积区政府办公室印发了《天水市麦积区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），现对《实施方案》主要内容解读如下：

一、背景依据

为深入贯彻落实国家、省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动决策部署，积极抢抓全国范围新一轮设备更新、技术改造和消费品以旧换新机遇，持续扩大有效需求，增强发展内生动力，全方位推进绿色高质量发展，结合我区实际，制定《天水市麦积区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

方案的出台将进一步扩大有效投资，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，夯实我区绿色高质量发展基础；进一步实现绿色低碳发展，加快推进绿色制造、绿色出行，厚植我区生态文明建设的绿色底蕴；进一步激发消费潜能，大力促进新能源汽车、电子产品等消费，满足群众高品质多样化需求。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会精神，全面落实中央、省、市决策部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导、鼓励先进、淘汰落后，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，加大科技创新和产品研发力度，推动行业技术进步和产业升级，持续释放投资消费潜力，进一步扩大内需，培育发展新动能，加快发展新质生产力，促进全区经济社会高质量发展。

三、主要内容

《实施方案》总体框架由四个部分组成。第一部分为目标任务，第二部分为重点工作，第三部分为保障措施，第四部分为工作机制。

第一部分，目标任务。到2027年，力争全区工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效全部达到节能水平以上、先进能效占比超过30%、环保绩效达到A级水平的产能比例明显提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到80%、70%；报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

第二部分，重点工作。明确四大行动17项重点任务。一是实施设备更新行动。全面推进工业领域设备更新和技术改造，加快建筑市政领域设备更新，积极推进交通运输设备和农业领域机械更新，着力提升教育文旅医疗设备水平。二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品、家装等以旧换新。三是实施回收循环利用行动。完善废旧产品设备回收体系，支持二手商品流通交易，有序推进再制造和梯次利用，全面提升资源再生利用水平。四是实施标准提升行动。加快完善能耗、排放、技术标准，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给。

第三部分，保障措施。一是加强财政资金支持。统筹利用现有各级财政资金，支持设备更新和消费品以旧换新工作推进落实。二是加强金融政策支持。进一步完善“政银企”融资对接机制，加大对资源综合利用、设备更新和以旧换新等领域的金融支持。三是落实税收支持政策。强化政策宣传，精准推送政策，快速响应企业诉求，确保纳税人应享尽享。四是加大要素保障力度。加强企业技术改造项目和回收循环利用项目的用能保障，加快能评、环评等前期审批手续办理。五是强化科技创新支撑。支持现有技术转移示范机构建设和常态化开展科技成果对接活动，加快科技成果转化应用。

第四部分，工作机制。一是加强统筹协调。建立工作机制，各有关部门按照职责分工制定具体方案和配套政策。二是强化调度评价。建立定期调度、分析复盘工作制度，协调解决工作中的问题，并推进各领域下一阶段工作。三是积极宣传引导。充分激发企业设备更新和群众以旧换新热情，着力营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好氛围。