一、起草背景

城乡建设是碳排放的主要领域之一。近年来，国家、省委省政府相继出台文件，要求加快推进城乡建设绿色低碳发展。为贯彻落实党中央和国务院关于碳达峰碳中和战略部署，扎实推进我市城乡建设领域碳达峰行动，西宁市城乡建设局和西宁市发展和改革委员会联合印发了《西宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》包括总体要求、重点任务、强化保障措施、加强组织实施这4个部分，其中重点任务包含16条具体任务。

第一部分，总体要求。以“一优两高”战略部署、“六个现代化新青海”奋斗目标为牵引，坚定不移走生态优先、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展道路，将碳达峰碳中和目标纳入城乡建设整体布局，确保如期实现城乡建设领域碳达峰碳中和目标。

第二部分，重点任务。一是通过建设现代高原美丽幸福“大西宁”、建设绿色低碳县城、打造绿色低碳社区、提高基础设施运行效率及有序开展城市体检和城市更新，建设绿色低碳城市。二是通过营造自然低碳乡村格局、推进绿色低碳农房建设、提升乡村人居环境，打造绿色低碳乡村。三是通过全面推进高品质绿色建筑、加强既有建筑节能管理、全面提升绿色建造水平、推动绿色低碳住宅发展，转变城乡建设发展方式。四是通过优化城镇用能结构和推广乡村清洁能源应用，优化城乡建设用能结构。五是通过倡导绿色低碳生活方式和规范生活垃圾分类处置，培育绿色低碳生活理念。

第三部分，强化保障措施。主要从构建绿色低碳转型发展模式、建立产学研一体化机制和加大政策支持力度3个方面提出要求，保障方案中目标任务有序推进。

第四部分，加强组织实施。主要从提高思想认识、强化任务落实和加大宣传引导3个方面提出要求，保障方案顺利实施。

三、重要意义

《实施方案》统筹城市和乡村建设，将绿色低碳高质量发展贯穿城乡建设全过程和各方面，明确了城乡建设领域碳达峰行动的方向和路径，具有较强的可操作性和可实施性，对转变城乡建设发展方式，提升绿色低碳发展质量，形成绿色低碳发展方式和生活方式，满足人民群众日益增长的美好生活需要，建设美好人居环境具有十分重大的意义。