源政办发〔2024〕6号

各乡、镇人民政府，社会管委会，县政府各直属单位：

经县政府同意，现将《肇源县提升电网供电能力、防灾抗灾能力和承载力（2024-2025）实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

肇源县人民政府办公室

2024年9月2日

肇源县提升电网供电能力、防灾抗灾能力和承载力（2024-2025）实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全面落实国家能源局《配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）》关于提升供电能力、抗灾能力和承载能力的部署，结合我县实际，特制定本方案。

一、形势和任务

电力工业是国民经济的重要基础产业。当前，我县电力供电安全保障形势复杂严峻。从需求侧看，“十四五”以来，随着全县人民的生活水平不断提高、“煤改电”的快速发展和招商引资的不断深入，全县供电需求日益增长，全社会年用电量平均年增速3.2%。从供应侧看，新能源场站发电量快速增长，全县输配电网消纳能力、支撑能力明显不足，电网安全稳定运行受到严重冲击。从环境因素看，我县地处沿江地带，严寒、雨雪、冰冻、洪涝、内涝、台风等自然灾害频发，电力设施经常遭受大面积损毁，给全县经济社会发展和人民群众生活造成严重影响。为保障国家能源安全和全县经济社会稳健运行，必须加强全县电网供电能力、抗灾能力和承载能力建设。

二、指导思想、基本原则和提升目标

（一）指导思想

深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加快构建新型电力系统的指示精神，进一步全面深化改革，强化电网规划统筹引领，加快提升全县电网供电能力、防灾抗灾能力和承载能力，加快推动全县电网防灾抗灾由“被动应急”向“主动防御”转变，全面提升电网防灾抗灾水平，加快推动全县电网高质量发展，为肇源经济社会发展提供坚强支撑和可靠保障。

（二）基本原则

1.行业指导、分工负责。县发改局负责指导协调全县提升供电能力、抗灾能力和承载能力工作。各乡镇人民政府、社区管委会、县政府直属单位等有关部门按照职责组织、指导、协调本地区、本单位的提升供电能力、抗灾能力和承载能力工作。县电力分公司负责组织实施全县提升供电能力、抗灾能力和承载能力工作。

2.面向实际、突出重点。针对全县供电能力、抗灾能力和承载能力实际，坚决守住民生用电和大电网安全底线，坚持问题导向、目标导向和结果导向，抓重点、补短板、强弱项，着重解决电网消纳能力不足、供电质量不高、大面积停电、频繁停电、应急准备不足、指挥协调不畅、信息共享不充分等突出问题，全方位系统规划提升供电能力、抗灾能力和承载能力工作。

3.资源整合、优势互补。充分利用和有机整合县电力行业现有资源，提高全县电力基础设施利用效率。进一步汇集调动社会资源，增强电力应急支撑保障能力，实现应急资源共享和优势互补。

4.技术引领、创新驱动。深入贯彻国家创新发展战略，深入落实国家电网公司新型电力系统建设布局，抢抓全县电网提档升级关键期，利用新型电力系统发展成果，在全县电网规划、建设、改造等环节引入新技术、新方法、新设备，创新推动全县电网高质量发展，为全县“十五五”发展奠定坚实的电网支撑和保障基础。

（三）提升目标

1.提升配网保障能力。针对的主要问题：2020年6月8日全县遭受风灾，造成古龙、义顺2个乡镇大面积停电；2021年11月8日，三站镇等东部5个乡镇电网遭受雨雪冰冻极端天气灾害，造成大部分线路停电。提升目标：县供电分公司积极向上争取资金，对以上7个乡镇10千伏及以下配电电网进行升级改造，大力提升以上区域配网防灾抗灾能力。

2.提升主网保障能力。针对的主要问题：目前，肇源县城处于单电源供电状态，县城内仅有1座110千伏变电站供电，供电形式单一，存在极大的电网大面积停电风险。提升目标：在县城西侧新建一座110千伏变电站。该变电站建成后，县城将实现双电源手拉手环网供电，城镇主网供电能力和供电可靠性将大幅提升，可充分确保城区等C类地区可靠供电。

三、提升工程建设规划

（一）防灾抗灾工程建设规划

1. 工程量规划。工程总投资2.609亿元，建设10千伏线路517.2千米，改造配电变压器326台（座）座，村屯低压线路363.95千米，单项工程如下：

2．占地补偿计划。按照国家政策（中央预算内投资项目除外），从2024年开始，10千伏电网基建项目（不包括0.4千伏低压台区）依据所在地区区块地价进行征林占地补偿。

（二）110千伏变电站工程建设规划

1．工程量规划。计划投资1.5亿元。在肇源县城西侧新建一座110千伏6.3兆伏安变电站，配出10千伏出线6条为肇源城区供电，总长度32千米。

2、占地补偿计划。110千伏线路征占部分按照国家政策并依据所在地区区块地价进行征林占地补偿，城区10千伏线路建设征占均为公共资源，无补偿款。

四、保障措施

（一）强化领导，落实责任。为确保此项工程顺利推进，各乡镇人民政府及职能部门要按职责分工推进落实。（具体分工附后）。该提升工程项目列为县委县政府重点督办项目实施，专门成立各级项目推进领导小组。提升工程涉及的各单位、各部门、各乡镇政府要高度重视，切实加强领导和协调，把此项工作摆上重要日程，积极帮助解决征林占地问题，确保各项工程顺利实施、有序推进和按期竣工。

（二）强化协调，密切配合。相关单位和部门要把此项电网改造工程作为全县提升供电保障和为民服务水平的民生工程，要协同推动、密切配合、形成合力。对征林占地等重点难点问题，自然资源、林草等部门要积极配合县供电分公司，急事急办、特事特办，开辟绿色通道，确保工程顺利施工、加快推进、如期竣工。

（三）强化保障，依法推进。在电网改造工程推进过程中，要坚持依法依规管控。对阻碍电网建设的恶性事件，有关部门要及时介入、依法处置，确保电网改造工作依法有序推进。县供电分公司要切实履行电力设施保护的职责和义务，加强对电力设施线路巡视检查，及时发现问题、消除隐患，确保电网安全可靠运行。

附件：肇源县提升电网供电能力、防灾抗灾能力和承载力责任分工.doc