县第十七届人大第四次会议文件(1)

政 府 工 作 报 告

——2024年9月26日在遂溪县第十七届

人民代表大会第四次会议上

遂溪县人民政府县长   刘  剑

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年和今年以来工作回顾

去年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是遂溪发展极为不易、难中求进、干中求成的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省市工作要求，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量开展主题教育和高质量发展相结合，全力以赴稳经济、优结构、强动能、惠民生、防风险、保稳定，中国式现代化遂溪实践迈出坚实步伐。

——全县经济在攻坚克难中企稳回升。千方百计稳住大盘，完成地区生产总值426.4亿元，实现正增长；一般公共预算收入10.8亿元，增长3.2%；社会消费品零售总额156.5亿元，增长8.3%，增速全市第一；规上工业增加值、固定资产投资降幅持续收窄，分别完成23.8亿元、76亿元；居民人均可支配收入增长3.3%，持续跑赢经济增速。新增市场主体超1.6万户。

——产业转型在考验挑战中破局前行。明晰“打基础、拼当下、谋未来”工作思路，推动产业、动力结构发生积极变化。出台“制造业当家十条”，谋定打造食品工业、硅基和锆钛新材料三大百亿级产业集群，食品工业总产值约117亿元，在建和拟建硅基新材料项目总投资超116亿元，锆钛矿产业年营业收入30亿元，电商孵化年网销额亿元企业6家、“南有福东海”品牌效应放大，我县被列为省级第六批生物医药重点地区名单；规模以上工业企业122家、高新技术企业46家，累计商标有效注册量超1.3万件、全市第一。把小甘薯做成百亿级大产业，圣女果、仙品荔等“土特产”出圈，资源大县向产业强县转型步伐更稳健。

——高质量发展在主动求变中全面起势。以“头号工程”力度推动“百千万工程”实现良好开局，岭北镇在全省首批典型镇考核中获“优秀”等次，同步评为美丽圩镇省级样板，首批7个典型村建设成效获肯定。打造出一批亮点品牌，草潭镇、官湖村案例入选省共同富裕创新实践项目，“六个一批”电商模式作为城乡融合发展省级试点县典型案例，圣女果亿元村“市场驻村”、“仙品荔”领跑广东荔枝销售“第一棒”、安全宣传等经验做法全省推广，“和事堂”巧解矛盾纠纷化解模式获《长安》杂志全国推广，“3+3”调解机制、“13本精细化台账”等治理模式获省市肯定。遂溪醒狮入选全国首批“一县一品”特色文化艺术典型案例，连续两年获评全国长寿之乡品牌建设“十大亮点工作”。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持综合施策，投资消费稳步恢复。项目建设加力突破。开展重点项目攻坚行动，15个重点项目开工建设，重点项目完成投资超45亿元。储备重点建设前期预备项目34个、计划总投资超403亿元，其中5个提前开工。有效投资持续回稳。新开工工业类投资项目40个，较上年增加11个；工业技改投资超2.8亿元，增长86%。基础设施投资超29亿元，新增4G、5G基站共185座。争取17亿元债券资金支持27个项目建设。消费潜能持续释放。电商网络销售额15.2亿元，增长10.2%，其中农产品销售额比重约84%，整合物流提速降费工作经验全省推广。因地制宜推出系列文旅体及促消费活动，“夜经济”新场景不断丰富，住宿业、餐饮业营业额分别增长20.9%、11.4%。

（二）坚持产业为要，产业强县步履坚实。制造业强县建设提速。开工建设工业项目16个、顺利投产4个。引进制造业项目7个、协议投资额近120亿元，顺利解决投资超百亿元的湛江新能源产业园能耗、产能预警意见等问题，引进中集集团盘活国投生物质能源项目。13家优质企业进驻预制菜产业园，产业集群产值约40亿元。园区平台提级赋能。完成规上工业增加值14.9亿元、占全县约63%。投入超3亿元建设园区，综合服务大楼投入使用，实现“园区事园内办”。现代农业稳步推进。农林牧渔业总产值257.4亿元，连续3年稳居全市第一。建设高标准农田近2万亩，完成垦造水田802亩、连片15亩以上撂荒耕地复耕复种面积超2.8万亩，粮食播种面积、产量均超额完成任务。新增全国名特优新农产品1个、国家生猪核心育种场2家、省级以上生猪产能调控基地15家、省级畜禽养殖标准化示范场8家、省级现代化美丽牧场1家、市级以上重点农业龙头企业6家，“乡下黑猪”获国家禽畜新品种证书，建成全省首家脱毒甘薯苗生产基地，对虾种苗繁育年产量全省第一，火山一号红薯入选广东“十大名薯品牌”。服务业回暖复苏。全域旅游智慧地图上线，滩涂赶海体验等新业态加快形成，实现旅游收入21.8亿元。金融业增加值增长8.5%，金融本外币存贷款余额分别增长5.2%、16%。

（三）坚持守正创新，发展活力持续增强。营商环境优化提升。企业开办6个环节实现0.5天办结，916个事项实现“一门式”集中办理，社保、税务、医保共建服务大厅，在全市率先试点税务服务“组团式连片作业”新模式，信用建设挺进全市第一梯队，我县连续6年获评市12345政务服务便民热线“优秀成员单位”。重点领域攻坚发力。熟地储备超1700亩，实现“拿地即开工”零的突破。自然资源领域为财政增收超10亿元，3个项目参加省首届全域土地综合整治项目推介会、签约金额达26亿元。遂发集团正式挂牌运行，获评AA主体信用评级。创新能力不断增强。新增市级工程技术研发中心2家，设立广州越秀（遂溪）科创中心。深入实施“海洋产业人才振兴计划”，累计引进领军人才11人次、研发和工程技术人才336人次。县人才驿站连续两年获评市优秀人才驿站。对外开放持续深化。实施“一把手”工程，聘请58名县招商顾问，引进项目计划总投资超150亿元。加强跨区域协作，粤黑合作“稻－稻－薯”高效产粮模式登上央视新闻、入选广东“十大薯业高质量发展创新案例”，在大湾区建设反向街市、反向商超，遂溪农产品“组团”上行入湾、走进京津冀。新一轮遂融协作良好开局，多项任务提前完成。

（四）坚持区域协调，城乡面貌日益改善。城市品质稳步提升。投入超5亿元完成主城区6个老旧小区改造，升级改造市政道路95条超21公里，提前超额完成“三旧”改造面积275亩，主城区中心地下停车场项目开工建设。实施创文“十项专项行动”，城市面貌明显改善，遂溪一中创文示范区建成“民心工程”。遂溪大道建成通车，河东大道、智教路、智思路和污水处理厂等基础设施加快建设，滨河新区人流商流加快集聚。城镇提能步伐加快。启动美丽圩镇“七个一”工程建设，高标准推进岭北典型镇规划建设，河头镇和杨柑镇率先提质增效创建国家卫生镇，实现省级卫生镇全覆盖。和美乡村提颜增质。完成“十四五”期间60%以上整村厕所改造提升，农村无害化卫生户厕普及率达98.6%，农村生活污水收集率和处理率均提升至98%。高标准创建1条县级乡村振兴示范带、4条市级示范村和32条县级示范村，71.4%行政村达到美丽宜居标准。在全市率先实现农村集体“三资”线上交易，推广“网格化+积分制”治理模式。

（五）坚持绿色发展，生态环境显著提升。环境质量持续向好。全县空气质量指数达标率100%、全市第一。落实河长制，完成中小河流治理工程4宗、水库除险加固工程3宗。强力整治遂溪河，谋划和在建超16亿元治污工程。完成11个镇级及以下地下水饮用水源地问题整改。绿美遂溪成色更足。完成国土绿化面积5200亩、林分优化面积1716亩、抚育面积1800亩、红树林种植面积200亩。节能降耗成效明显。创建6个绿色社区，危险废物年利用处置能力提升至38.8万吨。累计建成集中式光伏发电总装机量547兆瓦。建成微藻固碳项目，开创国内首个“生物质电厂－微藻固碳－资源化利用”负碳经济新模式。

（六）坚持人民至上，社会事业全面进步。社会保障扩面提质。民生类支出占一般公共预算支出84%以上。完成省市县民生实事。新增城镇就业4261人，保障就业工作考核连续两年获全市A级。城乡居民基本医疗保险参保覆盖率全市第一。镇级长者饭堂实现全覆盖，创建镇级星级社区养老服务中心1个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1818户。低保对象、特困供养人员等困难群众保障水平持续提高。16个社工站、70个社工服务点挂牌运作，遂城街道社工站创建成省标杆社工站。建成五星级服务中心（站）11个。教育优质均衡发展。创建15个学前教育教研共同体、8个中小学教研共同体，遂城四小被认定为全国国防教育示范学校，遂城第十三小学投入使用，杨柑中学高中部恢复办学，新增公办学前教育学位900个、公办中小学学位4300个。高中初中教学质量居全市前列，高考600分以上人数、中考总分平均分和各学科平均分、省市教科研课题立项数均五县（市）第一。健康遂溪稳步推进。县人民医院是全市首家通过国家标准版胸痛中心评审的二甲医院，4所基层卫生院获“优质服务基层行”全国通报表扬。文体事业繁荣发展。县文化中心基本完工，县图书馆评为国家三级馆。成功举办省龙狮锦标赛、粤西首个乡村文化集市活动、县龙舟文化节。遂溪籍运动员获市级以上金牌31枚，1人获评国家级“健将级”运动员。文艺精品创作成绩显著。社会大局稳定向好。成功应对5次台风、19轮强对流强降水天气，四大赋能推动重大事故隐患专项排查整治经验全市推广，安全生产责任制和消防工作考核连续三年获评全市“优秀”等次，成功举办首届“安康杯”应急知识大赛。消防队站建设连续两年全市第一，成立粤西首家消防事务中心获评市年度社会治理十大优秀案例，打造全省首个消防安全示范村，1人被授予“全国优秀消防救援站指挥员”称号。创建社会餐饮服务示范街道4条。“春风利剑”打击成效全市第二，“竞标争先”公安正向评价进入全市第一方阵。深化“平安夜访”，2个村获评省级民主法治示范村。

第五次全国经济普查稳步推进，我县获评省儿童友好示范县、省基层统计“七个一”规范化建设先进集体，遂溪年鉴获省年鉴编纂质量评定二等奖，1人入选“中国好人榜”，1人获评省首届“诚信之星”，传承红色基因、志愿服务品牌建设成效显著。此外，保密、供销、殡改、地震、工商联、文联、地方志、气象、档案、老龄、老区、统战、对台、侨务、民族宗教、工青妇、国防动员、征兵、人防、海防打私、打假打传等工作取得新进步。

（七）坚持严的基调，政府效能提质增效。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展主题教育，以闭环思维大抓落实，全县上下形成比学赶超的浓厚氛围。深入推进法治政府建设，扎实办理答复人大代表建议91件、政协提案104件，质量工作考核连续四年获评全市A级。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，带头过“紧日子”，“三公”经费下降12%。深化干部作风整顿，落实意识形态责任制，用好问责利器，深入开展招投标领域突出问题专项整治，有力扭转自然资源领域重点工作历年被动局面。支持纪委监委、法院和检察院开展工作，加强统计、审计、财会监督，集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作走深走实、获上级肯定，党风政风持续转变，政治生态向上向善。

各位代表！过去一年，面对两难多难问题增多的复杂局面，我们一盘棋谋发展、一条心干事业、一股劲抓落实，全力稳增长、促发展，为今年工作起好步打下良好基础。成绩来之不易，我们倍加珍惜，以“开局就加速、起步即起势”的奋进姿态，迅速擂响高质量发展战鼓，推动遂溪重塑新一轮竞争优势加速推进。

——抢抓新机遇，在服务大局中蓄积高质量发展动能。紧跟大局大势，在政府系统全面掀起学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神，深刻领会今年4月省委常委会、市委常委会到遂溪调研时对遂溪工作的充分肯定、对遂溪发展的殷切期待，抢抓机遇、谋定快动，以“百千万工程”为牵引，以改革创新为动力，按照县委确定的施工图和任务书，系统谋划政府重点工作，以超常规力度推动经济持续恢复向好和竞争优势重塑。上半年地区生产总值增长2.7%，高于全市增速，农林牧渔业总产值增速全市第一，规上工业增加值、固定资产投资指标回稳向好，产业发展、园区建设、镇村建设等多项工作获省市领导肯定，有力增强全县上下大抓发展的信心和底气，“湛江北”城市战略优势愈发明显。

——打造新优势，在平稳开局中夯实高质量发展基础。连续两年在春节后上班第二天召开全县高质量发展大会，以工作主动性赢取发展主动权。深化重大项目攻坚积势增效，打好超长期国债、“平急两用”等项目谋划“组合拳”，59个债券需求金额超65亿元的专项债项目通过审核，通过数量和债券需求额度全市第一；改变招商思维，全面整合招商资源力量，推动三大产业新签约项目总投资额近12亿元。新质生产力赋能特色产业提质升级，我县成为湛江唯一入选省首批食品工业培育试点县，健康生态食品产业集群是粤西唯一入选省中小企业特色产业集群，湛江新材料产业园顺利奠基；构建“区域品牌+遂溪红薯”品牌联创体系，“中国特色遂溪馆”京东官方旗舰店顺利开馆，乐民花蟹入选全国名特优新农产品名录，12个遂溪优质农产品入选“湛品”体系，“仙品荔”销售实现广东荔枝销售开门红、产值增长30%，圣女果荣获中国县域博览会首届县域品牌擂台赛十大营销创新品牌，正向农村电商“领跑县”稳步迈进，乡村富民产业点面开花；大文旅加快发展，举办“暖冬过年来遂溪”、龙舟文化季、开渔文化周等系列活动，“天光鱼市+”、滩涂赶海等流量模式火爆出圈，孔子文化城获评国家4A级旅游景区；大交通建设稳步推进，总投资超12亿元的国道G207线遂溪县穿城段改线破土动工，湛遂同城化正加速夯实基础。

——聚力新突破，在争先进位中厚实高质量发展成色。搭平台链资源，推动城乡区域协调发展“一盘棋”越走越活。全面推进强县促镇带村，重点打造食品工业集聚升级示范区“四季看变化”标志性点位，布局总投资近48亿元项目，以“二产带一产促三产”示范区成效明显；遴选培育第二批典型镇村，入选省乡村治理示范村10个，全县美丽宜居村覆盖率达75%。全市率先完成新增储备工业用地超1400亩，东片区、杨柑镇全域土地综合整治实施方案在全市率先获省批复，岭北镇百库千塘万池输水储水网络试点项目在全市率先开工，附城镇“小田并大田”流转土地2744亩获肯定，杨柑镇先行先试启动农民公寓项目建设。“两山”路径转化成效明显，1个项目入围省全面绿色转型典型案例。促成170多家企业及商（协）会实施帮扶项目超300个，带动超10万人次种植苗木24万株、超额完成任务11万株，引领群众共建“美丽庭院”超6000户，纵向帮扶、横向帮扶、“双百行动”服务队、驻镇帮镇扶村工作队、乡贤企业等凝聚起高质量发展的信心和力量。

各位代表！回顾一年来发展，遂溪发生的每一点变化、取得的每一份成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是全县上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻遂部队、公安干警、消防救援队伍和驻遂企事业单位，向所有关心支持遂溪改革发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

我们深知，遂溪发展还面临不少困难和挑战：经济恢复基础尚不稳固，市场信心仍需提振；发展基础还不扎实，园区建设水平不高、承载力不足，项目落地慢问题仍待加力突破；发展支撑不够有力，产业结构不优，企业体量不大、抗风险能力不强，产业集聚效应不足，产业链拓长补短还需下狠功夫；发展质量还不够高，镇域经济薄弱，城镇化率仍有较大差距，教育、卫生等民生领域还有不少短板，安全生产、基层治理等领域还存在薄弱环节；发展干劲铆得不足，政务管理效能、干部作风能力有待持续提升等等。我们必须直面问题，采取更有力措施加以解决。

二、2024年发展主要目标和下一阶段工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标的重要一年，也是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。当前，遂溪发展虽面临压力，但机遇大于挑战，正处于多重发展机遇叠加期、基础短板补足突破期、产业转型升级关键期、综合实力跃升窗口期。我们要抓住机遇，顺势而为，保持竞标争先状态，全力以赴抓发展、谋突破，推动遂溪跨越式高质量发展。

今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、省委十三届五次全会精神、省委常委会在湛江调研时的工作要求和省委常委会会议精神，落实市委十二届六次全会暨市委经济工作会议精神、市委常委会到遂溪调研并召开扩大会议暨市“百千万工程”指挥部会议精神，按照县委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施“百千万工程”、“1+3+6”行动计划，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推进科技创新赋能，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，增进民生福祉，保持社会稳定，以开启新局的信心和决心，全力加快与市区同城化发展、建设市域副中心城市，为湛江跨越式高质量发展作贡献。

今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长2%，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，居民消费价格指数累计上涨控制在3%以内。

围绕实现全年目标，重点抓好八个方面工作：

（一）聚力经济稳进提质，加快建设“经济强县”。拿出超常规的措施拼经济，抓住稳预期强信心这个“牛鼻子”，深化经济体制改革，巩固经济回升良好势头，力促“进位县”进位跃升。

抓紧抓实经济调度。坚持大抓经济鲜明导向，转变思维解决行业部门“重审批、重管理、轻产业”问题，压紧压实抓经济工作主体责任，完善经济运行调度和帮扶企业机制，精准高效调度经济运行。强化行业部门和镇街资源共享、协同联动，狠抓工作机制落实，全面打好收官战，力争全年实现更好结果。

全力扩大有效投资。坚持“项目为王”，以更大力度抓项目开工、促有效投资，打好固投“攻坚仗”。科学精准谋项目，紧盯国家政策导向和资金投向，借助专业机构力量，抓好重点产业链项目谋划储备，争取更多项目纳入国家和省级盘子。加大“平急两用”公共基础设施谋划建设力度，积极盘活低效和闲置资源，补齐各类设施短板。完善项目全过程管理，落实项目预警和追责机制，加快66个重点项目建设，力争年度投资额达48亿元以上。

有效激发消费潜能。完善发展服务业体制机制，落实县域商业建设行动，聚焦住房、餐饮、文旅、体育等重点领域，加强消费基础设施建设，升级圩镇服务、商业、生活功能圈，探索推动社区建设一刻钟便民生活圈。提振住房消费信心，启动县城老旧小区综合改造、保障性租赁住房项目建设。发展数字消费、绿色消费、健康消费，支持直播电商、即时零售，培育更多消费新热点。持续释放农村消费潜力，健全县镇村物流配送体系，加强农产品冷链物流设施建设，推进全联集采大型冷链物流园、北部湾农产品流通综合示范园区建设，加快电商赋能中心、湛江市物流中心前期工作，放大电商强县集聚效应。发展智慧旅游，拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景，提质滩涂赶海体验、火龙果灯光“夜经济”消费等模式，让本地人想消费、能消费，让外地人来消费、愿消费。

巩固外资外贸基本盘。继续打好“五外联动”组合拳，着力稳外贸优外资拓渠道，促进外贸企稳回升。加大出口信保支持力度，强化RCEP企业服务供给，发动企业利用粤贸全球平台、展销展会等渠道开拓市场、发展新业务，扶持水产品、家电、家具、竹制品等外贸企业扩大出口。鼓励开拓国内市场，支持外贸企业与商贸、电商平台合作，打造内销品牌，推进内外贸一体化发展。

（二）聚力产业转型升级，加快建设“产业强县”。深耕资源经济，以产业链、差异化和品牌化思维大抓产业，完善县域产业发展动力机制，加速产业转型升级，打响“甜蜜牌”“长寿牌”。

以新型工业化重振“工字号”。深入实施制造业“五大提升行动”，以高端化、绿色化、智能化、集群化为方向，全产业链打造三大百亿级产业集群，提升制造业核心竞争力。推动优势产业提能强链，落实“食全食美、十百千万”工程，出台实施食品工业高质量发展三年行动计划，构建健康生态食品产业集群培育体系，推进冰盛食品、松泉水产等项目前期工作，加快恒兴海洋食品研发生产项目建设，促进企业增量提质，打造具有绿色生态、养生健康、药食同源为特色的食品工业强县；推进预制菜产业园建成投产、满负荷运转，建设预制菜产品研究中心和标准化体系，支持引导中小企业发展成为“专精特新”企业。促进新兴产业提速扩量，规划建设锆钛产业集聚区，延长补强产业链，扩大市场占有率；坚持以资源换产业，合理配置矿产资源，推进湛江新能源产业园建设，引进下游项目，打造新增长点；发挥省直纵向组团式帮扶优势，壮大生物医药等战略性支柱产业，支持逢春制药、五洲药业等骨干企业做大做强，擦亮“大健康”招牌。推进传统产业提质增效，推动建材、制糖等行业整合及产业绿色转型。

以农业品牌化擦亮“遂字号”。深耕“土特产”，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动农业大县向农业强县加快转变。深入实施甘薯产业扩容提质行动，推进甘薯全产业链标准体系建设，培育全链条产值达百亿元的甘薯现代农业产业带。实施农业品牌精品培育行动，加强区域公用品牌体系建设，推进“区域品牌+产品品牌”联创，推动更多特色优势产品纳入“湛品”体系。加大现代化“新农人”培育力度，壮大新型农业经营主体，新增市级及以上农业龙头企业7家。深化与京东集团、亿码慧数字科技公司合作，提升农产品生产、流通和营销数字化水平。谋实“三区一带”发展思路，推进22个海洋牧场项目建设，构建从种业、养殖、装备到精深加工的现代化海洋牧场产业全链条，打造“海洋牧场先行示范县”。加大种业优势企业扶持力度，支持南繁种业研究所、瑞盈三农种植专业合作社做大做强，推进佳淳南方红薯种芯科技中心落地建设，提质发展种植业、禽畜业良种，建强一批水产育种示范基地，打造“华南种业强县”。加快农产品溯源中心前期工作，推进“三品一标”高质量发展。

以文旅差异化做活“文旅+”。抓住“反向旅游”消费新热潮，加快文旅融合，探索交旅融合，提升改造孔子文化城及推进实施全域旅游、南粤古驿道等项目，推动旅游设施提质升级，鼓励各镇街因地制宜构建“旅游+”路子，打造特色鲜明的“六色”文旅品牌。大力发展滨海旅游，推进北部湾旅游新区规划建设，整合开发江洪仙裙岛、草潭角头沙等资源，丰富旅游产品供给，打造“一程多站”式滨海旅游路线。激活调丰村古村落旅游价值，探索“非遗+”转化路径，放大醒狮、游鱼等非遗IP影响力，鼓励发展甜蜜经济，丰富乡村旅游业态。转变思维模式，构建“政府投基建+企业布业态+市场管运营”新模式，引进社会资本参与餐饮美食、特色民宿等发展，建设一批优质乡村酒店民宿。

以产城人融合打响“长寿牌”。把握银发经济发展新机遇，深挖遂溪长寿文化内涵，激活特色康养元素，打造“宜居、宜业、宜游、宜养”的长寿康养城市。加速布局发展康养产业，推动“农文旅+康养”融合，推进医养结合，培育中医药、休闲、研学、体育等文旅康养业态；以福东海为龙头，延伸拓展康养食品产业链，打造长寿食养品牌。创建“康养小镇”“康养品牌镇”，发动社会资本建设疗休养基地，打造遂溪南方长寿健康养老基地，探索“田园养老”，鼓励发展旅居养老。加大品牌宣传推介力度，精心筹办“九九重阳百岁节”，讲好长寿故事。

以精准招商建强“产业链”。坚持锻长补短、存量增量流量齐抓，制定完善绿色食品工业、硅基新材料、锆钛新材料产业招商图谱，开展靶向招商，加大建筑业、文旅、康养等产业招商，推动三次产业协同发展。突出“一把手”抓招商导向，“综合型推介会+小专精走访”谋划招商推介活动，整合招商专班、招商顾问、帮扶资源，加强定点招商、链主招商、以商招商，推动招商引资提质增效，确保年内新引进招商项目协议投资额145亿元。坚持“引进来”和“走出去”结合，深化招商引资体制机制改革，构建“县统筹+招商部门牵头+行业部门保障+镇街参与”联动招商机制，强化招商考核，推动“要我招商”向“我要招商”转变。落实招商正负面清单，强化招商项目全周期管理，做实招商服务“七件套”，推动更多项目实现当年签约、当年开工。

以优质服务培强“生力军”。坚持“两个毫不动摇”，一视同仁做好各类企业服务，弘扬企业家精神，尊重企业家、关爱企业家、问计企业家，推动各类企业在遂溪更好扎根发展。发挥好领导干部挂点联系重点企业作用，畅通政企沟通机制，加快行政服务节奏，围绕承诺兑现、政策落实、要素保障“三到位”，更有针对性地解决问题。实施联合服务检查企业工作机制，解决多头检查、重复检查问题，让“有事必达、无事不扰”成为服务企业常态。畅通政银企对接服务机制，主动做好企业融资服务，提升金融服务实体经济能力。实施市场主体培育工程，新增“个转企”120家、“小升规”至少6家、“专精特新”中小企业3家。

（三）聚力空间拓展变革，加快建设“实力之城”。牢固树立有解思维，加力破解“平台怎么建”“钱从哪里来”“地怎么解决”等发展难题，加力推动高质量发展再拓空间。

做强园区发展“主阵地”。深化园区体制机制改革，完善产业园区建设、招商引资项目协调调度、征地拆迁三大工作机制，抓好“优布局、拓空间、强基础、优服务”文章，力促省产业转移园扩大至1.2万亩，力争园区规上工业总产值达百亿元。综合运用专项债、产业基金等完善园区“七通一平”，加快白坭坡和岭北污水处理厂、园区企业服务中心人才公寓等项目建设，推进标准厂房建设，实现招商企业“拎包入住”。推动产业园区拓园升级，鼓励以租赁、转让等方式盘活园区闲置资源，扩大园区承载能力和提升发展空间。深入推进园区“二号章”改革，提质“园区事园区办”一站式服务。加快推进园区市场化转型，做实“指挥部+管委会+平台公司”管理模式，充分发挥平台公司在园区建设管理、投融资、资本运营等方面的主体作用，做强平台公司。

打好资金保障“组合拳”。狠抓财政管理改革，强化财政开源节流专班和各镇街、各部门联动，摸清资产底数，探索引入竞争机制，加快盘活沉淀资金和闲置校舍、商铺、厂房等资产，增强财政保障能力，集中财力办大事。推进遂发集团实体化市场化转型，提升企业融资能力。深化多元化投融资体系改革，推广“财政资金+社会资本+金融扶持+群众自筹”模式，引导社会资本参与基础设施建设、项目建设运营、新兴产业发展；探索“金融+特色产业”模式，推动金融资源下沉。用好用活对口帮扶资金。

建好土地储备“蓄水池”。加力破解土地要素制约，千方百计为发展腾出空间。深化县镇级国土空间规划编制，完善村庄规划，优化全县空间用地布局，提高节约集约用地水平。加速土地整理、征收、出让全过程，完善县镇协调联动工作机制，发挥征地拆迁攻坚专班作用，配强征地工作力量，设立征地专项资金，完成新征收工业用地至少2000亩；加快消化批而未供土地，盘活闲置土地和低效用地，建立项目用地“指标池”；探索加快土地出让新模式，形成“成熟一块、出让一块”的良性循环，推广“拿地即开工”。抓好“三块地”改革，加快推进东片区、西片区和杨柑镇全域土地综合整治，探索滚动式开发模式推动一批子项目开工，促进土地要素高效配置，力争土地流转率达70%以上。

（四）聚力改革创新引领，加快建设“活力遂溪”。加力破解体制机制障碍，构建支持全面创新体制机制，以“营商”换“赢商”，切实在工作中掌握主动、赢得优势。

更大力度优化营商环境。以“放得活”“管得住”为着力点，实施优化营商环境行动，靶向发力破除营商环境“中梗阻”，一体推进政务、投资、市场、法治和人文环境综合优化提升，推动有效市场和有为政府更好结合，创造更加公平、更有活力的市场环境。纵深推进“放管服”改革，加快政务服务数字化转型及向镇村级延伸，深化企业全生命周期集成服务，推出一批高频事项“一件事一次办”服务，让企业群众办事流程更优、时间更短、成本更少。严格执行市场准入负面清单，推广“信用+双随机”，推行包容审慎监管和柔性执法，为企业发展提供更加包容的制度环境。积极化解不动产登记历史遗留问题，推进社会信用体系建设。推进质量强县建设，强化知识产权创造、运用和保护。

更深层次推动重点改革。聚焦“百千万工程”、产业发展、营商环境、投资审批、全域土地综合整治、农村综合改革等重点领域，统筹推进一批集成式改革、引领型改革，完善改革闭环落实机制，打造一批具有影响力和遂溪辨识度的改革标志性成果。全面落实新一轮机构改革任务。深入开展国企改革深化提升行动，优化国有资本布局和结构调整，推动国有资产运营效率和管理水平新突破。深化商事制度改革，持续降低市场准入门槛，推动企业开办网办率达100%。深化财税体制改革，构建优化高效统一的税费征管新体系。高质量完成第五次全国经济普查工作。

更高水平扩大区域合作。积极融入区域发展大局，主动对接服务“双区”、融入“一带一路”建设。深入实施新型帮扶协作，加强与横纵向帮扶、“双百行动”服务队交流合作，推动与越秀区、广州国资委“反向飞地”跨区域合作，形成更多示范性帮扶成果。继续推进“南菜北运”，发挥农产品“12221”市场营销体系作用，依托电商扩大市场链，促进农特产品产销两旺。深化与融安对接合作，巩固拓展协作成果。

更实举措发展新质生产力。始终秉承“让专业的人干专业的事”理念，深入实施创新驱动发展战略，强化要素配套支持，推动产业与科技互促互强，激发创新创造活力。整合资源借力使力，支持引导科研院所、高校和企业共建合作，推进中试基地建设，促进更多实质性成果落地转化。强化企业创新主体地位，新增高新技术企业3家、科技型中小企业入库8家。优化人才下沉服务体系，发挥好县镇人才驿站作用，推动产业链人才链融合聚变。因地制宜推动大规模设备更新和消费品以旧换新，促产业创新、城市更新、生态革新、服务出新，释放各领域新质生产力。推进数字基础设施建设，探索建立面向农业农村场景数据服务模式。加大科普教育基地建设，推进科技资源科普化。

（五）聚力城乡协同发展，加快建设“多彩遂溪”。统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善镇村建设和人居环境整治提升动力机制，让环境更优美、城市更宜居、乡村更和美。

优化区域交通格局。构建内通外畅交通路网，推进北部湾快线、广东滨海旅游公路遂溪段前期工作，加快国道G207线遂溪县穿城段改线、县智慧交通项目等工程建设，打通城市发展脉络。配合推进东雷高速西延线、雷州半岛西线高速建设，做好沿线立交枢纽谋划，优化骨架公路布局，拉近西部各镇与县城距离。配合建设合湛高铁遂溪段，推进遂溪南站及周边交通枢纽接驳配套设施布局工作。加快恢复北潭港5个500吨级码头经营，推进北潭港5000吨级码头升级改造工程、北潭港港口快线前期工作，助力临港交通突破发展。

提升城市内涵品质。高水平推进县城扩容提质，将“平急两用”理念融入城市整体规划，优化城市规划布局，统筹城市水、绿、岸、建筑、城区等全要素开展城市设计，打造具有遂溪特色的绿色康养水生态新城，提升城市辨识度。推进城市更新行动，将老旧小区改造与海绵城市建设相结合，加快老旧小区改造、主城区中心地下停车场、旧城区道路污水管网改造提升工程建设，补齐城市基础设施短板。紧扣城市“东进南拓”思路，拉开城市框架，完善滨河新区交通、教育、生活和商业配套，产城融合提升城市现代化水平。规范城市环境秩序整治，加强城市立面、重要区域节点的风貌塑造，推进城市绿化亮化美化和示范街创建，把遂溪河碧道打造成城市碧道长廊，将醒狮、长寿康养元素深度融入城市建设，打造干净整洁、文明和谐的城市环境，创建“城水共生”品质空间。加快推动“智慧遂溪”项目落地，探索以市场化手段推进城市更新改造，提升城市管理智能化、精细化水平。

提升镇域建设水平。调整完善镇街机构设置和管理体制，优化下发事项清单，规范和加强基层综合执法工作。抓好美丽圩镇建设，“一镇一方案”编制建设方案，巩固提升首批典型镇岭北镇建设成果，高标准创建第二批典型镇北坡镇、洋青镇、杨柑镇，做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇。持续开展“千企帮千镇 万企兴万村”行动，深化建筑业央企与镇街结对帮扶，打造一批共建共享典型项目。深入开展美丽圩镇人居环境品质提升行动，推进镇域交通、水利、电力、网络等基础设施建设。强化镇街风貌管控，因地制宜推动镇域特色优势产业全链条发展，培育一批镇域规上企业，提升城镇生产生活空间。

打造现代化岭南新乡村。坚持美村与富村并进、塑形和铸魂并举，巩固提升“百业并进、多彩遂溪”乡村振兴示范带和首批7个典型村建设成效，推进“薯乐恬园 活力商旅”乡村振兴示范带和第二批18个典型村创建，打造4个现代化岭南新乡村。深化农村集体“三资”改革，探索农村集体产权制度改革，推行“强村公司+资源整合”模式，推进“村社”合作，激活乡村资源要素，壮大新型农村集体经济。深入实施农村人居环境整治提升行动，推动典型村实行垃圾治理收费等长效机制，打造“美丽庭院+”矩阵。实施乡村补短工程，强化农村基础设施建设，升级换代生活垃圾收运处理设施设备，推进农村供水“三同五化”改造提升，力争年内全县自然村村内道路硬化覆盖率达90%，完成“十四五”期间80%以上农村厕所改造提升任务，100%完成农村生活污水治理项目建设并纳入第三方运维，推动80%以上行政村达到美丽宜居标准。推广“积分制”“和事佬”等善治模式。

（六）聚力生态文明建设，加快建设“绿美遂溪”。坚持走生态优先、低碳发展之路，深化生态文明体制改革，推进绿美遂溪生态建设，拓展“两山”路径转化，夯实高质量发展绿色基础。

深入打好污染防治攻坚战。从严推进生态环境保护督察反馈问题整改。打好蓝天碧水净土保卫战，建立健全农村地区面源污染防治机制，巩固提升空气质量。落实河长制，推进中小河流治理，巩固饮用水水源地环境问题整治成果。持续重拳整治遂溪河，强化生活源、农业源、工业源共治，谋划沿岸排污口整治、县城主城区管网完善工程等，推动滨河新区污水处理厂及配套管网工程建成使用，加快补齐治理短板，推动水质稳定达标。加强土壤污染风险管控和源头治理，推进化肥农药减量增效和农业面源污染综合防治，确保受污染耕地安全利用率稳定在92%以上。

深入实施绿美遂溪生态建设。全面落实林长制，推进绿美遂溪生态建设“七大行动”，实施林分优化提升580亩、新造林抚育1943亩，完成红树林营造修复至少1500亩。深入推进县镇村绿化工作，推进森林乡村、绿美古村、绿美红色乡村、绿美广东示范点建设，加快碧道建设，加强古树名木保护。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，完善绿化后续长效管护机制。统筹推进生态产业化和产业生态化，探索拓展生态产品价值转化和增值路径，以林权改革培育发展林下经济，提升生态“含金量”和发展“含绿量”。

坚定走好绿色低碳发展之路。积极稳妥推进碳达峰碳中和，紧盯能源、工业等重点生产领域节能降碳，严格“两高一低”项目管理，构建废弃物循环利用体系，推动同畅环保工业资源循环利用项目开工建设。大力发展节水产业，深化水利改革，配合推进环北部湾广东水资源配置工程，推进岭北镇百库千塘万池输水储水网络试点建设项目，提升水资源优化配置能力。深入开展“无废城市”和绿色生活创建行动，提升生活垃圾回收利用率，推广装配式农房、建筑光伏一体化农房等绿色新型建造方式。

（七）聚力增进民生福祉，加快建设“幸福遂溪”。坚持以人民为中心，健全保障和改善民生制度体系，落实好各项惠民政策，办好民生实事，打造更多群众有感的共富成果。

健全社会保障体系。坚持就业优先，深入实施“三项工程”，抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，推进零工市场“1+N”建设。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。强化欠薪问题源头治理，保护好劳动者合法权益。落实社保“镇村通”工程，扩大医保、社保参保覆盖面，持续优化社会救助和慈善制度，提升社工站点服务成效。优化“一老一小”服务有效供给，全面落实生育支持政策，发展普惠托育服务体系；深化“长者饭堂”建设，完善县镇村衔接的三级养老服务网络，推进镇街养老综合服务中心建设、敬老院改造升级，开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作。加强12355青少年服务中心建设，推进儿童友好示范县建设，维护妇女、儿童合法权益，提升关心下一代工作质效。推进遂溪殡仪馆升级改造，建设遂溪大型生态公墓。持续提升退役军人服务保障水平，开展新一轮双拥模范城（县）创建。

推动教育强县建设。深化教育评价改革，落实“五育并举”，推动创建城乡教育共同体，构建“活力教育”生态。推动学前教育普及普惠提质，新增建设1个城乡学前教育一体化管理资源中心，完成6所幼儿园新建改扩建，加快建成国家学前教育普及普惠县。巩固落实“双减”成果，推进学校布局调整，增加公办优质学位供给，促进义务教育优质均衡发展。加强高中学位供给，推进恢复杨柑中学高中办学改扩建项目建设，谋划新建一所高中，支持遂溪三中扩建；落实4所县中与市域内、珠三角对口帮扶城市优质高中结对帮扶工作，推进县域高中整体提升。推进县职业技术学校西校区和实训基地建设，积极引进民办职业教育，扎实办好特殊教育。加大教师招聘力度，推进“新强师工程”，依托“双百行动”高校赋能，建设高素质专业化的教师队伍。放大奖学助学活动品牌效应，赋能教育事业高质量发展。

高水平建设健康遂溪。完善医疗卫生服务体系，推进县人民医院、县中医院、县妇幼保健院整体搬迁，加快县公共卫生医院建设，加强县级公立医院专科能力建设，提高镇卫生院标准化建设水平。深化医药卫生体制改革和医疗卫生领域结对共建，开展“健康遂溪”行动，推进“健康科技小院”建设，力促紧密型县域医共体“六统一”，推动更多优质医疗资源共享下沉。加大人才引培力度，深入开展基层医务人才培训。加强与广州市医院机构交流，推进县中医院管理模式创新发展。深化医保支付方式和医药集采制度改革，推进村卫生站纳入医保定点管理，推动医疗、医保、医药协同发展。广泛开展爱国卫生运动，推进创卫工作。

推动文体事业繁荣发展。深化文化体制机制改革，广泛践行社会主义核心价值观，深入推进省文明城市创建，提升社会文明程度，擦亮“志愿遂溪”品牌。补齐文体基础设施短板，推进县文化中心、县体育公园建设，拓展新时代文明实践中心建设，做好镇级综合文化站评估定级工作。推进文旅产业融合发展，在发展中保护传承传统民俗和民间工艺，支持各镇街办好特色文化民俗活动，鼓励开展“村BA”“村超”、太极拳等全民健身运动，培育“一村一故事、一村一村歌、一村一村舞、一村一村运会”等文化特色。深入实施文艺精品工程，创作更多优秀精品力作。

（八）聚力统筹发展和安全，加快建设“平安遂溪”。始终以“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。

保障粮食能源安全。践行大食物观，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，全面推行“田长制”，建设垦造水田1700亩，推进高标准农田建设，抓好撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保耕地数量有保障、质量有提升，推动粮食生产面积、产量持续向好，实现重要农产品稳产保供。构建新型能源体系，大力发展风电、生物质等绿色清洁能源产业，推动中集生物质液体燃料项目开工建设。加大电网建设力度，推动绿色化、数字化协同发展。

防范化解重大风险。加强财政运行风险研判，强化预算执行，兜牢兜实“三保”底线。严格实施政府债务限额管理，坚决遏制新增隐性债务。加强金融监管，防范和打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动。加强房地产市场预警和监测，落实好已出台的房地产政策，做好企业纾困。

守牢安全生产底线。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，加强自建房、危化品、城镇燃气、消防、涉渔船舶等安全隐患排查整治，推进道路交通安全“减量控大”行动，保持“三品一特”安全监管高压态势，坚决遏制重特大事故。强化应急管理体系建设，推进智慧应急新型基础设施建设项目建设，构建“覆盖全域”消防救援力量体系，全面落实三防工作体系，提升防灾减灾救灾能力。推进应急安全文化建设，打造共建共享的安全治理格局。

提升社会治理效能。坚定不移贯彻总体国家安全观，深化政治安全专项行动，坚决打赢意识形态斗争。深化社会治理补短板三年行动，持续推进“平安夜访”，健全完善“1+6+N”工作体系，多元共治推进基层社会治理，推进信访工作法治化。构建“专业+机制+大数据”警务运行新模式，深化推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电诈、盗窃、涉毒、走私和打架斗殴等突出违法犯罪行为，推进“雪亮工程”、县看守所扩建工程建成使用，全面落实保护未成年人“三项制度”，营造安全稳定环境。

同时，持续推进统计、保密、供销、地震、工商联、文联、地方志、气象、档案、老龄、老区、统战、对台、侨务、民族宗教、工青妇、国防动员、征兵、人防、海防打私、打假打传等工作，让遂溪发展更有温度、让幸福更有质感。

各位代表！新征程、新使命，发展重任和人民期盼对政府自身建设提出了更高要求。我们要践行初心使命，以高质量发展统揽政府工作全局，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。要把政治建设摆在首位。持续深入用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党纪学习教育走深走实，巩固拓展主题教育成果，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，把对党的忠诚体现在发展实际上。要把法治建设落在实处。深入践行习近平法治思想，主动向县人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。扎实开展“八五”普法，完善政府部门权责清单，加强重点领域、新兴领域规范执法，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要把效能建设引向深入。弘扬实干之风、狠抓落实本领，督促领导干部深化调查研究，推广“四不两直”“四下基层”，突出绩效量化考核、过程管理和结果导向，用好“两函两书”，进一步提升政府服务工作质效。深化干部能力作风建设，鼓励干部“走出去”学经验、找差距、拓思路、谋突破，发扬遂溪人“不怕苦、敢吃苦、不服输、敢于拼”的精神，始终保持紧抓快办的劲头、改革攻坚的锐气，把闭环转化干成遂溪精彩变化，用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。坚持“三个区分开来”，积极营造创先争优的浓厚氛围，突出严管厚爱结合、激励约束并重，让“躺平式干部”躺不住、“侧卧式干部”卧不住，让能干者能上、有为者有位，全面提升干部队伍担当现代化建设重任能力本领，推动发展破局突围、追赶进位。要把廉洁建设抓在日常。发扬彻底的自我革命精神，深化政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，完善重点领域廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续深化纠治“四风”，强化警示教育，永葆清正廉洁的政治本色。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，继续压减一般性支出，把财力多用在发展上、民生上。

各位代表！放眼2129平方公里遂溪大地、152公里海岸线，我们豪情满怀、激情澎湃；背靠112万遂溪人民，我们底气十足、意气风发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋进，加快推动遂溪跨越式高质量发展，奋力谱写中国式现代化遂溪新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！

名词解释

1.“六个一批”：引进一批电商平台、集聚一批物流企业、带动一批乡村产业、培育一批电商产品、储备一批电商人才、实践一批富民举措。

2.“3+3”调解机制：当事人反映纠纷需由属地村级组织开展调解，村级组织3次调解不成功转交镇街级相关职能部门调解，镇街级职能部门3次调解不成功再提交镇街综治中心组织各职能部门展开联合调处。

3.“13本精细化台账”：村（社区）“两委”干部名册、“两委”后备干部名册、村（居）民小组长及监督委员会干部名册、挂驻干部名册、党员花名册、乡土人才花名册、乡贤情况表、集体经济工作台账、从军人员情况表、吸毒人员跟踪帮教登记表、刑满释放人员跟踪帮教登记表、社区矫正对象监管登记表、严重精神障碍患者花名册。

4.“三旧”改造：旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。

5.美丽圩镇“七个一”：抓好一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

6.“三公”经费：因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

7.省委“1310”具体部署：锚定“走在前列”总目标，激活改革、开放、创新“三大动力”，在牵引全面深化改革开放、建设更具国际竞争力的现代化产业体系、实现高水平科技自立自强、城乡区域协调发展、打造海上新广东、打造人与自然和谐共生的现代化广东样板、努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷、推动共同富裕、构建新安全格局、营造良好政治生态上实现“十大新突破”。

8.“1+3+6”行动计划：以围绕一个主城区，打造滨海新区、滨河新区、北部湾旅游新区三个特色片区，规划岭北工业园区、白坭坡工业园区、燕子窝工业园区、洋青工业园区、城月工业园区、湛江新材料产业园区六个功能产业园为抓手，贯彻大交通、大数据发展理念。

9.“五外联动”组合拳：外贸、外资、外包、外经、外智。

10.制造业“五大提升行动”：大产业、大平台、大项目、大企业、大环境提升行动。

11.“食全食美、十百千万”工程：形成全域发展、质优物美的“食全食美”食品供给体系，建设十个以上有国际竞争力的食品特色产业园区和食品展销博览会、百个特色优势区域品牌、千家营收过亿元企业、超万个拳头产品的“十百千万”食品产业发展格局。

12.“三区一带”：深海养殖经济区、预制菜经济区、渔港码头经济区和滨海旅游经济带。

13.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

14.“六色”文旅品牌：蓝色、绿色、红色、古色、夜色、银色。

15.招商服务“七件套”：熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金、固投奖励。

16.“三块地”改革：承包地、宅基地和集体经营性建设用地改革。

17.农村供水“三同五化”：城乡供水同标准、同质量、同服务和规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。

18.绿美遂溪生态建设“七大行动”：实施森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿兴绿护绿行动和配合实施“红树林之城”建设提升行动。

19.“两高一低”项目：高耗能、高排放、低水平项目。

20.“三项工程”：粤菜师傅、广东技工、南粤家政工程。

21.零工市场“1+N”：1家公益性零工市场、N家经营性零工市场。

22.“双百行动”：百校联百县助力“百千万工程”行动。

23.“六统一”：行政、人员、财务、质量、药械、信息系统统一。

24.“三品一特”：食品、药品、重点工业产品、特种设备。

25.“1+6+N”工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量。

26.“三项制度”：强制报告、入职查询、控辍保学制度。

27.“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的暗访方式。

28.“四下基层”：领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。

29.“两函两书”：县政府预警函、督办函、表扬书和批评书。

30.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。