一、制定背景

控制温室气体排放，实现2020年全市单位GDP二氧化碳排放比2015年下降22%，这是“十三五”自治区下达柳州市的一项约束性指标。但2016-2018年，我市单位GDP二氧化碳排放强度不降反升，累计上升约0.41%，完成“十三五”目标任务艰巨。为深入贯彻自治区人民政府办公厅《关于印发广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》(桂政办发〔2017〕79号)文件精神，如期完成我市“十三五”降碳目标，结合《广西2019-2020年降碳工作推进方案》要求，特制定柳州市2020年降碳工作推进方案。

二、主要内容

《推进方案》内容包含工作目标、基本思路、严格落实责任、严格落实工作措施、制定实施支持激励措施等5个方面。

（一）工作目标以自治区下达柳州市“十三五”碳强度较2015年累计完成下降22%以上为标准。2020年为 “十三五”收官之年，需完成自治区下达碳强度较2015年累计完成下降22%约束性指标。

（二）基本思路。以国家、自治区相关政策为前提，提出总量、限增量、减煤炭的总体要求，优化产业结构，落实相关单位责任，鼓励企业减少煤炭消费量。

（三）严格落实责任章节。从落实地方责任、有关部门责任等方面出发，全方位，多举措，落实降碳工作主体。

（四）严格落实工作措施章节。分为严格煤炭消费削减工作、严把新项目准入关。提升清洁能源电力消纳能力、建立健全统计预警机制、推动热电联产集中供热和天然气供应设施建设、落实差别电价政策、加强基础能力建设、加强跟踪调度和信息通报、倡导绿色生活新风尚、推进企业节能降碳项目建设六个方面。从政府手段、企业手段、群众生活等各个领域落实降碳工作，宣传低碳生活方式。

（五）制定实施支持激励措施章节。从给予企业专项资金倾斜、专项政策支持，激励企业担当作为，为完成“十三五”降碳目标多做贡献。

三、政策特色亮点

《推进方案》结合了柳州降碳工作的实际，不仅仅严格落实了地方政府与相关部门的职责，也提倡群众低碳生活，支持企业降碳项目建设，激励降碳工作先进，多举措、全方位推进全市减碳工作。