一、起草背景

为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，结合葫芦岛市实际，制定《葫芦岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称方案)。

二、主要内容

《方案》共分总体要求、重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、保障措施等六部分，共51项重点任务。

第一部分是总体要求。坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，实施好设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，推动消费和投资相互促进，助力葫芦岛市全面振兴新突破。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、75%;报废汽车回收量较2023年增加约1倍，废旧家电回收量达到0.8万吨左右，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。

第二部分是着力推动重点领域设备更新。主要包括推进重点行业设备更新改造、加快能源领域设备更新、推动环保领域设备更新、加快建筑和市政基础设施领域设备更新、加快交通运输设备更新、支持农机具渔业设备更新、推进教学科研设备更新、推进文旅设备更新、推进医疗设备更新9方面共34项重点任务。

第三部分是着力推动消费品以旧换新。主要包括开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新3方面7项重点任务。

第四部分是着力推动回收循环利用。主要包括完善废旧产品设备回收网络、促进二手商品交易便利化、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用4方面8项重点任务。

第五部分是着力推动标准提升，主要有强化现行标准贯彻落实和强化执法监管2项重点任务。

第六部分是保障措施。从加强组织领导、强化财政税收金融支持、系统谋划项目、加强要素保障、强化创新支撑、强化宣传引导6个方面保障我市大规模设备更新和消费品以旧换新工作政策到位、措施到位、成效到位。

解读单位：市发改委

解读人：刘芳

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