一、制定背景和依据

为深入贯彻国务院《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）、《浙江省空气质量持续改善行动计划》（浙政发〔2024〕11号）、《浙江省2024年空气质量改善攻坚行动方案》（浙美丽办〔2024〕5号）、《2024年环境空气质量持续改善重点任务（治气“十条”）》（杭大气办〔2024〕2号）及《杭州市2024年空气质量改善攻坚行动方案》（杭大气办〔2024〕3号）等文件要求，积极应对气候变化，持续深入打好蓝天保卫战，巩固治气成效，促进空气质量持续改善，结合富阳区大气污染防治工作实际，制定本行动计划。

二、主要内容

本文件主要由九大任务31项子任务构成。

（一）总体要求

一是指导思想。以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦细颗粒物（PM2.5），强化氮氧化物（NOX）和挥发性有机物（VOCs）等多污染物协同治理。

二是攻坚目标。2024年PM2.5平均浓度力争达到29微克/立方米，空气质量优良天数比率达到89.8%；2025年、2026年PM2.5平均浓度和空气质量优良天数比率逐年改善。

（二）优化产业结构，推动产业高质量发展

一是源头优化产业结构，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，新改扩建“两高一低”项目严格落实“十项准入要求”。二是推进产业结构调整，依法依规加快退出重点行业落后产能，支持发展绿色低碳建筑材料制造产业。三是推进涉气产业集群升级改造，开展再生资源回收、废塑料加工等8个行业涉气产业集群污染整治提升。

（三）优化能源结构，加速能源低碳化转型

一是大力发展清洁低碳能源，加大光伏、风能开发力度。二是严格调控煤炭消费总量，压减非电力行业用煤，把关新改扩建用煤项目审批。三是加快推动锅炉整合提升，优化供热规划，推动燃煤锅炉实施清洁能源替代。四是实施工业炉窑清洁能源替代，有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。

（四）优化交通结构，提高运输清洁化比例

一是大力推行重点领域清洁运输，新改扩建项目采用国六及以上排放标准车辆，持续推进国四及以下排放标准柴油货车淘汰。二是积极打造绿色城市交通，持续推进公共交通实现新能源化。三是提高非道路移动机械清洁水平，加强内河船舶尾气治理，推进码头岸电和船舶受电装置改造，基本淘汰国二及以下排放标准柴油叉车。

（五）强化面源综合治理，推进智慧化监管

一是加强秸秆综合利用和露天焚烧，强化收储运体系建设，完善露天焚烧管控平台，落实高效闭环处置机制。二是强化扬尘综合治理，强化工地、道路、港口码头、裸土扬尘全方位防治。三是严格矿山治理要求，加强绿色矿山创建，加强矿山粉尘防治措施。四是加强餐饮油烟治理，推进餐饮油烟在线监测设备安装建设，推动油烟预警处置闭环。五是加强重点领域恶臭异味治理，加快解决群众反映强烈的恶臭异味扰民问题。

（六）强化多污染物减排，提升废气治理绩效

一是加快推进重点行业超低排放改造，按时完成水泥行业、生活垃圾焚烧行业超低排放改造任务，无法稳定达到超低排放限值的自备燃煤锅炉实施烟气治理升级改造。二是深化推进源头替代，推广使用低VOCs含量产品和原辅料。三是深化VOCs综合治理，持续开展低效失效VOCs治理设施排查整治，加强数字化运用管理平台，强化汽修钣喷中心日常管理和废气处理设施监管。四是推进重点行业提升改造，根据省市部门要求培育创建一批重点行业大气污染防治绩效A级（引领性）企业。

（七）强化污染天气应对，实现精准高效管控

一是健全污染天气应对机制，完善中轻度污染天气应对工作机制，实施《杭州市富阳区重污染天气应急预案》，修编重污染天气应急减排清单。二是提升空气质量预报能力，完善预报预警平台，提升分析水平，提高预报准确率。三是强化污染天气应对，完善应对措施和管控清单，加强上下联动和横向协同。

（八）加强能力建设，夯实治污监管基础

一是加强大气环境监测，优化完善大气环境监测网络，根据省市要求完善各类空气质量监测站点。二是加强污染源监测监管，推动各行各业数字化、智能化运用。三是强化执法监管，提升大气环境执法装备水平，加强企业执法、油品监督检查。

（九）保障措施

一是加强统筹协调，区大气办细化工作任务部署，强化监督考核，区级各有关部门加强联防联控，分工协同推进。二是加强政策引导，积极争取上级资金支持力度，鼓励完善财政支持政策。三是加强科技支撑，开展大气污染成因分析，在低VOCs含量原辅材料推广应用、秸秆综合利用方面提高科技支持。四是动员全民参与，各部门带头推动绿色产业发展，宣传绿色生活方式，动员社会各方力量广泛参与大气环境保护，共同改善空气质量。

三、解读机关、解读人

解读机关：杭州市生态环境局富阳分局

联系人：何斌

政策咨询电话：0571-63345867