2024年11月，县经济信息委草拟了《垫江县西欧花园片区管道天然气供应特许经营项目实施方案》（以下简称《方案》）。为方便社会公众全面了解方案内容，现作如下解读:

问：《方案》出台的依据和工作原则是什么？

（一）编制依据：本《方案》编制依据了《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市天然气管理条例》和《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《重庆市管道天然气特许经营管理办法》等法律法规。

（二）工作原则：本《方案》工作原则是由县经济信息委采取公开招标的方式，为该区域选择1家符合条件的经营企业签订特许经营协议，在本项目特许经营区域范围内，依法投资、建设、运营、维护天然气设施；以管道输送等形式向用户供应天然气，满足本项目特许经营区域范围内的用气需求，保障安全平稳供气；按照《燃气服务导则》（GB/T 28885）和《重庆市天然气管理条例》等规定，向本项目特许经营区域范围内的用户提供相应服务。

问：企业如何获得项目特许经营权？

参与项目特许经营权竞争的企业应具备以下基本条件：在中华人民共和国境内具有独立法人资格的燃气运营企业；有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力，具有开展特许经营相关项目投资及运营的自有资金；具有从事城镇燃气经营相匹配的资金、技术、经营管理、安全生产和专业人员等方面能力；拥有行业领先的管理理念，具备建设和管理智慧燃气管网运行调度、客户服务系统的能力；有切实可行、内容健全的项目建设运营方案，具有特许经营权区域管道气接入资源；本项目不接受联合体投标。法律、法规、规章规定的其他应当具备的条件。

问：项目监管的职能部门有哪些？

管理部门是垫江县经济和信息化委员会。垫江县经济和信息化委员会负责制定管道天然气特许经营项目实施方案，并报本级人民政府审定，向社会公布后组织实施。

县人民政府经济信息、发展改革、市场监管、应急管理、规划自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输等有关部门根据各自责任与分工负责行使本项目的监督管理职责。

问：社会公众如何进行监督？

社会公众及项目利益相关方发现项目存在违法、违约情形或公共产品和服务不达标准的，可向政府职能部门提请检查。监管的内容包括政府、管道天然气经营企业应依法公开披露项目相关信息，以保障公众知情权。