南开政办发〔2024〕6号

各街道办事处，区政府各委、办、局及有关单位：

经区人民政府同意，现将《南开区持续深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划》印发给你们，请照此执行。

天津市南开区人民政府办公室

2024年10月31日

南开区持续深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划

为深入贯彻习近平生态文明思想，持续深入打好污染防治攻坚战，推动高质量发展“十项行动”，深化拓展区委“一三二一”工作思路，按照《天津市深入打好污染防治攻坚战行动方案》《天津市持续深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划》和《南开区持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》，结合实际，制定本工作计划。

一、主要目标

2024年，完成我市下达的空气质量控制目标，全区细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在38微克/立方米左右，优良天数比率达到71%，重污染天数控制在3天以内，完成我市下达的主要大气污染物挥发性有机物、氮氧化物重点工程减排量任务。地表水国控断面优良水质（达到或优于Ⅲ类）比例达到 100%，无劣Ⅴ类水体断面，完成我市下达的主要水污染物化学需氧量、氨氮重点工程减排量任务。重点建设用地安全利用有效保障，地下水水质巩固提升。

二、重点任务

（一）持续深入打好蓝天保卫战。坚持把蓝天保卫战作为攻坚战的重中之重，实施“完善一套联防联控体系，开展两个百日攻坚行动，推动三组污染物协同减排，实施四个专项工作方案”的“1234”工作模式。即，持续完善联防联控一整套工作体系，组织开展夏季攻坚和秋冬季攻坚两个大气污染防治百日攻坚行动，以“PM2.5和PM10”“PM2.5和O3”“PM2.5、NOx和CO”三组污染物协同减排为治理方向，以扬尘、夏季臭氧、改善降尘和秋冬季大气污染综合治理四个专项行动方案为工作指导，推动全年空气质量持续改善。

1.完善联防联控体系，争做中心城区大气深度精细治理先行者

延续天津市2023年大气污染防治百日攻坚韧性，不断完善南开区数据值守、指挥调度、现场执法“三支队伍”联合处置大气污染问题机制，进一步明确区内各部门联防联控工作职责。跨区组织开展联防联治行动，鼓励与其他区相邻的街道之间开展联防联控行动。牵头开展中心城区大气污染特征及深度精细化治理模式试点研究工作，以空气质量明显改善为刚性目标，持之以恒做好大气污染防治工作。

2.守牢关键时间节点，开展两个百日攻坚行动

吸取2023年夏季连续臭氧污染超标导致全年优良天数比率同比下降教训，在2024年天津市大气污染防治“全年攻坚”的基础上，从6月1日至9月底，开展“南开区夏季臭氧污染防控强化百日攻坚行动”。每日预测当日臭氧临界值并发布工作提示。指导工业企业、施工工地错峰进行涉有机溶剂工序。以工业涂装、包装印刷和加油站等为重点，动态排查挥发性有机液体装卸、废气收集、废气旁路、治理设施和非正常工况等重点产污环节。开展夏季餐饮油烟和露天烧烤整治行动，确保优良天数比率较2023年同期明显提升。

参照2023年大气污染防治百日攻坚模式，于9月中旬至12月底开展“南开区大气污染防治秋冬季强化百日攻坚行动”。结合南开区污染特征，以“全时段管控+夜间加密巡查”的工作指向，抓住施工工地、移动源、供热排放三个关键产污环节，深入开展扬尘污染、工业企业、柴油货车、非道路移动机械、锅炉排放和露天焚烧专项执法，有效应对不利气象条件，开展跨区联防联控执法行动，确保完成年度PM2.5改善任务。

3.PM2.5和PM10协同治理，提升扬尘面源污染管控水平

持续开展扬尘治理专项行动，打造洁净化城市场景，加强施工工程“6个100%”控尘措施监管，持续加强渣土运输管控和堆场扬尘、裸地管控。定期通报建设工地扬尘管控情况。完成女子监狱B、C地块等典型扬尘问题的长效整改。持续开展裸地治理。对市、区级重点施工项目实施“管服结合，以服为主”的方针，主动进位协助做好扬尘管控工作。

持续开展改善各街道降尘量专项行动，全年各街道平均降尘量不高于6t/㎞?。动态排查“小散”型施工工地并有效纳入监管。加强道路扬尘综合治理，提高道路机械化清扫保洁率，持续开展道路扫保，加大背街里巷机洗人扫频次。

4.PM2.5和O3协同治理，提升挥发性有机物（VOCs）治理水平

持续开展臭氧污染防控专项行动。巩固低挥发性原辅材料替代成效，持续加大工业涂装、包装印刷和电子等行业低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料替代力度。常态化执法检查，确保涉VOCs企业治污设施稳定运行。开展涉挥发性有机物（VOCs）无组织排放改造治理，有序推动汽修企业实施超低排放改造。动态治理简易低效设施，实施重点行业工业企业重污染天气绩效等级“提C争B”升级改造。开展加油站油气排放达标监管和对标治理，确保油气回收系统正常运行，严禁擅自停止油气回收装置行为。

推动绿色施工工地建设。确保全区范围内施工工地100%使用低挥发性工程涂料和国家第三阶段机动车污染物排放标准（以下简称国三）及以上排放标准非道路移动机械。推动施工工地焊接作业采用环保型焊材，鼓励作业现场配备焊烟收集装置。推动施工工地使用国家第四阶段机动车污染物排放标准（以下简称国四）及以上或新能源非道路移动机械。

全面开展餐饮油烟治理，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理。依法查处餐饮服务项目油烟超标排放问题，持续巩固禁止露天烧烤工作成果。

5.PM2.5、NOx和CO协同治理，提升城市绿色低碳化水平

开展秋冬季大气污染综合治理行动，以施工工地协商减排和工业涂装、包装印刷等行业差异化错峰生产为抓手，完成NOx区域减排任务。加强重污染天气应对，在重污染天气预警期间开展专项检查。按时申报重污染天气绩效分级管理系统，完善重污染应急响应期间临时施工、生产报送制度。强化露天燃烧源管控，严禁露天焚烧垃圾、枯草落叶和祭祀品，严禁燃放烟花爆竹。

全力解决“NO2围城”问题。充分利用热电联产供热能力，推动符合条件的供热企业与热电联产电厂供热管网互联互通、互补供热，为保障供热安全，保留现有锅炉作为调峰锅炉。有序推进符合改造条件的供热站开展锅炉系统余热利用节能改造项目建设。推动有条件的商务楼宇、商圈自用燃气锅炉实施供热并网或终端电气化替代。

开展移动源污染治理。持续对柴油货车、新车、用车大户、非道路移动机械和排放检验机构开展监管执法，严厉打击各类违法行为。配合市级部门有序开展国三及以下老旧车报废淘汰。以重点区域为试点，开展提高道路通行效率工作。加快公共领域新能源汽车推广应用。开展非道路移动机械污染治理。持续开展机械信息编码登记。加强车用油品、车用尿素监管。

6.坚决打好群众关心的突出环境问题整治攻坚战

深化恶臭异味污染排查治理，逐步推进居民区底商垃圾中转站搬迁。开展各类噪声治理，加强工业企业、建筑施工、社会生活及交通等重点领域噪声污染防治，做好声环境功能区夜间达标率考核工作，持续推进安静小区创建及维护。

（二）持续深入打好碧水保卫战。突出“人水和谐”，坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”“一河一策”治理重点河流，巩固提升城市黑臭水体治理成效，考核断面地表水优良水体比例保持100%，加快建设美丽河湖。

7.持续打好黑臭水体治理攻坚战

严格落实陈台子河长效养管机制，加强日常巡查保洁、设施维护养管等，防止出现返黑返臭。对由于突发事件、汛期较大规模降水导致的水体水质波动及时予以处置，杜绝出现新增黑臭水体。加快补齐污水处理基础设施短板，持续推进雨污管网串接、混接改造。严查私接管道、生活污水“借雨”入河等问题。强化生活污染治理，完善雨水管网（井）清掏长效机制，汛期前，疏通管道50000米，掏挖检雨井6000座次，维修检雨井300座次，返修管道125米。加强沿街底商乱泼乱倒监管，强化餐饮单位厨余垃圾整治，加强洗车污水、餐饮泔水等进入雨水管网巡查检查，常态化开展沿街雨水井内倾倒物排查与整治。强化初期雨水管控，确保非汛期雨水排口不排水，及时清运雨水泵站积存污泥，逐步降低城市河道汛期污染强度。全力推进水环境治理项目落地。

8.持续打好入海河流水质提升攻坚战

加强工业污染防治，落实“双随机、一公开”检查机制，严厉打击工业企业、医疗单位的违法排污行为，有效监管污染源达标排放；对涉水重点排污单位的污水排放情况进行24小时智能监控，发现问题及时处理、及时整改，确保稳定达标排放。加大对沿河施工单位的监管力度，推动规范处理工程废水，发现违法排放行为进行严厉处罚。

9.实施入河污染源排查整治

结合我区水环境特点和基础设施现状条件，推进入河排污口“查、测、溯、治”。全面完成“一口一策”分类整治工作，并开展动态排查整治，形成入河排口监管长效机制。

（三）持续深入打好净土保卫战。坚持源头防控、风险防范“两个并重”，防止新增污染土壤，确保重点建设用地安全利用，重点建设用地安全利用率达到100%。

10.强化风险防范

严格建设用地准入管理，加强污染地块空间信息与国土空间规划“一张图”管理，推动用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查全覆盖，实施分级评审。动态更新建设用地风险管控和修复名录，稳妥有序推进污染地块治理修复，确保重点建设用地安全利用得到有效保障。

11.推进地下水污染防治

分类实施地下水水质巩固提升行动，编制印发地下水污染防治重点区划定方案，有效提升地下水水质，确保达到国家“十四五”考核目标。

12.推进固体废物污染防治

持续开展危险废物环境专项整治系列行动。加大“无废城市”建设力度，将无废细胞建设融入我区社会经济发展，充分发掘“无废城市”建设过程中的特色、亮点，广泛开展宣传。

各单位要提高政治站位，坚决扛起生态文明建设政治责任，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，确定处级负责人、科级联系人，主要负责同志要亲自研究，分管负责同志要抓好具体工作。区生态环境保护委员会办公室将适时进行调度，并将持续深入打好污染防治攻坚战重点任务与生态环境保护目标责任制考核做好统筹，持续巩固扩大我区环境质量改善成效。

附件：《南开区人民政府办公室关于印发南开区持续深入打好污染防治攻坚战2024年工作计划的通知》.doc