康府办发〔2024〕53号

各镇（乡）人民政府，炉城、榆林街道办事处，市直各部门：

为贯彻落实全省、全州生态环境保护大会精神，推动《美丽甘孜建设规划(2023-2035年)》《美丽甘孜建设2024年度实施方案》深入实施，经市政府研究同意，现将《美丽康定建设2024年度实施方案》印发你们，请抓好贯彻落实。

康定市人民政府办公室

2024年9月30日

美丽康定建设2024年度实施方案

为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实全省、全州生态环境保护大会精神，推动《美丽甘孜建设规划(2023-2035年)》《美丽甘孜建设2024年度实施方案》深入实施，加快美丽康定建设，结合康定实际，特制定本实施方案。

一、建立健全美丽康定建设推进机制

（一）健全政策规划体系。结合康定实际，制定全面推进美丽康定建设的实施方案，进一步贯彻落实美丽甘孜建设相关指标。〔责任单位：康定生态环境局，市直各部门、各镇（乡、街道）〕(逗号前为牵头单位，未明确牵头单位的按职责分工负责）

（二）有序推进先行先试。积极争取申报美丽四川建设先行县试点，配合加强美丽甘孜建设成效评估、考核、奖励等。〔责任单位：康定生态环境局，市直各部门、各镇（乡、街道）〕

二、统筹推进美丽康定建设重点工作

（三）深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战，以细颗粒物和氮氧化物污染为主攻方向，抓好市政道路和建筑工地扬尘、移动源尾气排放、散煤和餐饮油烟等管控治理，动态优化重点大气污染源排放清单，全面完成大气污染物总量减排任务，确保空气质量优良天数率保持100%，杜绝出现污染天。深入打好碧水保卫战，开展水环境质量攻坚行动，持续推进城乡生活污水治理，加强地下水污染防治和饮用水水源地保护，开展入河排污口整治“回头看”及规范化建设，推进美丽河湖保护与建设，全面完成水污染物总量减排任务，确保集中式饮用水水源地水质达标率、国省考断面地表水水质优质率保持100%。深入打好净土保卫战，加强土壤环境分区分类管理，推进受污染耕地安全利用和风险管控，实施土壤隐患排查、 自行监测、有毒有害物质排放控制“三联动”，强化固体废物和新污染物治理，开展新一轮尾矿库排查治理，完成2024年度新污染物调查治理任务，确保土壤环境质量保持稳定安全。〔责任单位：康定生态环境局，市发改局、市公安局、市教体局、市经商合作局、市自规局、市住建局、市交通运输局、市农牧农村科技局、市水利局、市卫健局、市应急管理局、市市场监管局等〕

（四）加强生态系统保护修复。扎实推进生态环境分区管控，实施分区域差异化精准管控，夯实高质量发展的生态基础。持续开展自然保护地“绿盾”行动，切实整改生态破坏问题。加强脆弱生态修复，完成营造林2.1万亩，修复治理退化草原3.1万亩，治理沙化土地0.677万亩，开展1条小流域水土保持重点工程建设，治理水土流失面积30平方公里。加强生物多样性保护，建设野生动物救助中心，加强重要区域生物多样性调查。〔责任单位：市发改局、市经商合作局、市自规局、康定生态环境局、市林草局等〕

（五）加快推进发展方式绿色转型。贯彻落实《甘孜州2023-2025年节能减排综合工作方案》，配合推进2023年度温室气体清单编制。有计划分步骤推进碳达峰十大行动，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。保持好当前文旅发展良好态势，配合打造环雪域贡嘎旅游圈。持续放大清洁能源优势，规划光伏发电项目2个。全链条升级特色农牧产业，建设现代高原特色农牧业基地6.82万亩。〔责任单位：市发改局、康定生态环境局、市文广旅局、市农牧农村科技局等〕

（六）繁荣康巴特色生态文化。持续推动习近平生态文明思想进学校、进农村、进企业、进社区。实施重大文物保护利用工程，配合编制《甘孜文物资源名录》。加强文化生态保护区建设，推动发展特色文旅产品制造，加强文艺精品创作。〔责任单位：市文广旅局，市经商合作局、市教体局、市农牧农村科技局、康定生态环境局等〕

（七）全面加强环境风险防控。配合构建“两屏、五区”生态安全格局，深化跨区域、跨流域环境风险联控和突发环境事件应急联动。开展危险废物集中收集试点项目建设，强化危险废物收、运、处置全过程监管。严格核与辐射安全监管，持续开展核与辐射安全隐患排查。〔责任单位：市公安局、市卫健局、康定生态环境局、市林草局、市应急管理局等〕

三、聚力打造示范样板

（八）持续推动生态文明示范创建。全力配合把创建国家生态文明建设示范区作为美丽甘孜建设的示范样板，坚持以创促建锻长板、以创促治补短板、以创促改固底板，配合州级锚定27项约束性指标、5项参考性指标，加强分析，助力创建工作落地落实。持续开展国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。〔责任单位：康定生态环境局，市直各部门、各镇（乡、街道）〕

（九）建设雪域高原美丽城市。加强城市规划建设管理，按特色探索适合康定市的建设路径，打造独具魅力的美丽康定。完善城市服务功能，持续推进老旧小区改造建立完善城市排水防涝体系，加强城市河流、排洪沟、道路边沟整治和管理力度，持续开展绿化、亮化、美化、净化工程。强化生态环境保护基础设施建设，开展地下管网排查和老旧管网更新改造，稳步提升城市生活污水、生活垃圾收集处理效能。〔责任单位：市住建局，市自规局、市水利局、市林草局等〕

（十）建设各具特色美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村生态振兴和人居环境整治。持续推进乡村绿化美化亮化。推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用，全市农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率保持100%。统筹推进农村厕所革命和排污设施建设，农村卫生厕所普及率达到90%以上。强化农业面源污染防控，加强畜禽粪污综合利用、资源化利用，力争全市畜禽粪污综合利用率达82%以上、农作物秸秆综合利用率达90%以上、农膜回收率稳定在84%以上。加快建设宜居宜业和美乡村，打造8个宜居宜业“示范村”“精品村”。推进数字乡村建设，加快农村地区宽带网络和4G网络深化普及，推进5G网络向有需求、有条件的乡村延伸，建立传统村落数字化管理平台。〔责任单位：市农牧农村科技局，市经商合作局、康定生态环境局、市住建局等〕

（十一）建设美丽幸福河湖。积极推进美丽河湖建设与创建工作。〔责任单位：康定生态环境局、市水利局等〕

（十二）建设美丽交通线。积极配合推进“成都—康定—拉萨”“成都—康定—甘孜—青海”绿色低碳道路基础设施建设，切实发挥“绿币318”品牌效益。实施重点旅游干线公路提升，加强沿途景观提升。配合打造G318线世界最美景观大道等“交通+旅游”线路，力争建成新都桥服务区，促进大贡嘎区域旅游产品互联互通。积极推动“四好农村路”和乡村运输“金通工程”高质量发展，积极配合推进全国“四好农村路”示范州建设，加强道路美化绿化，打造美丽乡村旅游示范公路。〔责任单位：市交通运输局，康定生态环境局、市住建局、市农牧农村科技局、市文广旅局等〕

（十三）建设美丽雪山。加大雪山冰川保护力度，配合探索建设川西北高原冰川冻土观测体系，加强雪山冰川冻土监测预警，强化生物多样性贡嘎西坡观测站维护管理，定期观测记录冰川雪线后退变化情况，推进雪山冰川冻土评估分析。〔责任单位：市自规局、康定生态环境局、市林草局等〕

（十四）建设美丽草原。建立健全草原监测体系，定期对草原资源、生态环境进行监测和评估。加强防火宣传教育和巡查力度。探索建设湿地管理体系，加强湿地资源调查评估。强化退化草地和湿地修复，实施退化草原修复治理工程，分类推进湿地生态修复。加大草原保护力度，严格落实禁牧休牧制度，分区域因地制宜推行草畜平衡管理，力争草原综合植被盖度达85%以上。〔责任单位：市林草局，市文广旅局、市应急管理局等〕

四、营造美丽康定建设的良好氛围

（十五）强化教育培训。将习近平生态文明思想纳入干部培训重要课程和重要内容，营造全面推进美丽康定建设的浓厚氛围。〔责任单位：康定生态环境局，市委组织部、市委宣传部等〕

（十六）加强宣传推广。结合六五环境日、“8·15”全国生态日等主题日，通过主流媒体和新媒体平台，积极开展美丽康定建设宣传，全方位展示美丽康定建设进度成效，激励推进全社会参与生态文明建设。落实“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划，倡导绿色低碳生活方式。〔责任单位：康定生态环境局，市委宣传部、市融媒体中心等〕