一、制定背景

为贯彻落实《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）、《辽宁省人民政府关于印发<辽宁省空气质量持续改善行动实施方案>的通知》（辽政发〔2024〕11号），深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以高水平保护推动高质量发展，让美丽蓝天成为美丽大连建设的亮丽名片。

二、主要目标

以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，加强PM2.5和臭氧协同控制，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排，持续推进空气质量巩固改善。

到2025年，全市优良天数比率和PM2.5浓度达到省考指标，重度及以上污染天数比率不超过0.6%；氮氧化物和VOCs排放总量分别比2020年下降10%以上。

三、主要内容

提出“八个持续”共25条措施。

（一）持续优化产业结构，加快促进产业产品绿色升级

坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推进重点产业绿色发展，加快实施低VOCs原辅材料替代。

（二）持续优化能源结构，加速推进能源清洁低碳发展

大力发展新能源和清洁能源，加快实施燃煤锅炉整合淘汰，积极推进清洁取暖。

到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达16%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。市内五区及县级城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。新建民用建筑100%执行绿色建筑标准。

（三）持续优化交通结构，大力发展绿色交通运输体系

优化调整货物运输结构，加快提升机动车清洁化水平，加强非道路移动源综合治理，全面保障成品油质量。

到2025年，集装箱海铁联运同比增长3%。沿海主要港口利用集疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车等运输大宗货物比例力争达到80%。主要港区铁路进港率达100%。大宗货物清洁方式运输比例达到70%左右。大连周水子机场桥电使用率达到95%以上。

与2020年相比，铁路货运量增长10%左右，铁路货运量占比达到15%左右。

（四）持续强化面源治理，不断提升精细化管理水平

强化扬尘精细化管控，强化矿山生态环境综合整治，强化秸秆综合利用和禁烧。

到2025年，中心城区道路机械化清扫率达到90%以上，县城达到70%左右。全市装配式建筑占新建建筑比例力争达到40%以上。秸秆综合利用率稳定在90%以上。

（五）持续强化污染减排，切实降低多污染物排放强度

强化VOCs全流程、全环节综合治理，强化重点行业污染深度治理，强化油烟、恶臭等群众身边污染治理。

（六）持续强化能力建设，不断完善大气环境管理体系

完善重污染天气应对机制，提升大气环境监测监控能力，加强大气环境监管执法。

（七）持续加强服务支撑，充分发挥科技经济保障作用

积极支持环保产业健康发展，加强决策科技支撑，发挥价格税收引导作用。

（八）持续压实各方责任，共同营造全民参与良好氛围

加强组织领导，加强宣传引导，加强全民参与。